城市“抢人大战”下半场：让青年“留得下”，更要“过得好”
2026-08-12 15:36:51来源：影响四川 浏览量：
又是一年毕业季，各大城市的“抢人大战”如期升温。从落户“零门槛”到租房补贴，从面试报销到创业贷款支持，各地可谓诚意满满。但热闹之下，一个问题越发凸显：把人“抢”进来之后，拿什么让他们真正留下来？宜宾这座川南城市，或许提供了一个值得观察的样本。
十年前的宜宾，面临一个尴尬的现实：白酒“一酒独大”，产业结构单一，全市只有2所高校、2.5万名大学生。招商团队去沿海城市谈项目，被问得最多的问题是：“宜宾有多少高校？能提供多少人才支撑？”
人才短板直接掐住了产业转型的命脉。没有人才，企业不敢来；没有企业，人才不愿留——这是一个死循环。
破局的第一步：先栽梧桐树，再引凤凰来
2016年，宜宾市第五次党代会作出建设大学城和科创城的部署。此后的故事是令人惊叹的“宜宾速度”：四川轻化工大学宜宾校区仅用6个多月便完成一期工程，四川大学宜宾园区从动工到建成只用了5个月。短短几年，在宜办学高校从2所增至14所，在校大学生从2.5万人突破10万人。这是一次极其有魄力的决定，在大部分人的眼中，耗费巨资打造大学城，不仅成型慢，而且还很难在后来的人才竞争中获利，不仅发展不了自身产业，还是在把人才拱手相送给周边的省会城市。
然而随着宜宾同步建立“随产而动、应需而调”的专业动态调整机制，围绕动力电池、晶硅光伏等新兴产业设置关联专业，之前所做的一切铺垫，在此刻都成为了最坚实的基础。2019年，宁德时代签约落地宜宾，一个重要考量就是：这里有了人才供给的底气。宜宾就在这样的大背景之下，迅速完成了产业转型，避免了因单一白酒产业而走向资源枯竭型城市的结局。
“先筑巢再引凤”——这是宜宾对“产、城、人”关系的重新理解。
人才来了，但怎么把人才培养好并留下来？
大学城建起来了，企业引进来了，但新的问题随之而来。2023年清华同衡的一份规划方案直言不讳地指出：“当前青年和创新人群多，但却缺乏活力，大学的封闭管理和服务设施的不完善造成物理的隔离和交往的隔离并存。”
有年轻人，却没有“青年城市”——这是宜宾在完成“从无到有”的跨越后，面临的“从有到优”的新课题。
2026年8月，宜宾推出《支持高校师生在宜创业七条措施》，成为四川省首个以财政专项资金定向支持高校师生创业的政策。高校师生首次在宜创办实体，直接给予2万元一次性补贴；携带科技项目落地的，经评审择优给予最高50万元补贴；创业失败还有失业登记、临时救助和创业保险兜底。
宜宾市委人才大学城局局长黄定平将这套政策概括为“全周期覆盖”：“不仅要扶上马、送一程，哪怕摔了一跤，也要有人扶起来、拍拍土。”
更深刻的变化在评价机制上。 过去评人才看学历、看论文，如今增设“定向支持”类别，把名额下放给重点产业头部企业，由用人单位“带指标靶向引才、自主评价人才”。2025年首次增设“人才入乡‘新农人’”名额，1997年出生的罗勇凭借“精品农业+沉浸式体验”的农旅融合模式入选。从院士到“新农人”，宜宾的人才视野正在变宽，离真正的需求越来越近。
从“抢人”到“养人”
回顾宜宾这十年的转型，逻辑清晰可辨：从“产业单一化焦虑”倒逼大学城建设，到大学城吸引产业落地，再到产教融合形成良性循环，最后落脚到青年发展型城市的系统性构建。
这背后是一条朴素的认知升级：城市竞争的下半场，不再是拼政策优惠、拼补贴力度，而是拼一个青年在这里能不能看到清晰的成长曲线——有产业能扎根、有空间能试错、有同伴能同行、有生活能期待。
十年前，宜宾是在“抢产业”；五年前，宜宾是在“抢人才”；今天，宜宾正在学着“养青年”。从“抢”到“养”，一字之差，折射的是一座城市对自身与未来关系最深层的理解。
今日之宜宾，早已不是十年前“一酒独大”的单一格局。动力电池之都的名片愈发闪亮，以宁德时代为龙头的动力电池产业集群产值已突破千亿；晶硅光伏产业迅速崛起，全省首个光伏全产业链园区在此落成；数字经济、人工智能等新兴产业方兴未艾，世界上每十块新能源电车电池都有一块来自宜宾，宜宾高新区入选全省首批近零碳排放园区试点。长江首城，产业版图已然重塑——“一蓝一绿”交相辉映，传统产业与新兴产业竞相发力。产业结构之变，带来人才需求之变；人才需求之变，倒逼城市服务之变。正是这片产业热土，为青年提供了扎根生长的广阔舞台。
总书记深刻指出，“青年人才是国家战略人才力量的源头活水”。当越来越多城市不再以“抢人”为终点，而以“养人”为初心，青年自会用脚投票，城市与人才的“双向奔赴”便有了最坚实的根基。（宜宾翠屏象鼻街道 张子谦）
十年前的宜宾，面临一个尴尬的现实：白酒“一酒独大”，产业结构单一，全市只有2所高校、2.5万名大学生。招商团队去沿海城市谈项目，被问得最多的问题是：“宜宾有多少高校？能提供多少人才支撑？”
人才短板直接掐住了产业转型的命脉。没有人才，企业不敢来；没有企业，人才不愿留——这是一个死循环。
破局的第一步：先栽梧桐树，再引凤凰来
2016年，宜宾市第五次党代会作出建设大学城和科创城的部署。此后的故事是令人惊叹的“宜宾速度”：四川轻化工大学宜宾校区仅用6个多月便完成一期工程，四川大学宜宾园区从动工到建成只用了5个月。短短几年，在宜办学高校从2所增至14所，在校大学生从2.5万人突破10万人。这是一次极其有魄力的决定，在大部分人的眼中，耗费巨资打造大学城，不仅成型慢，而且还很难在后来的人才竞争中获利，不仅发展不了自身产业，还是在把人才拱手相送给周边的省会城市。
然而随着宜宾同步建立“随产而动、应需而调”的专业动态调整机制，围绕动力电池、晶硅光伏等新兴产业设置关联专业，之前所做的一切铺垫，在此刻都成为了最坚实的基础。2019年，宁德时代签约落地宜宾，一个重要考量就是：这里有了人才供给的底气。宜宾就在这样的大背景之下，迅速完成了产业转型，避免了因单一白酒产业而走向资源枯竭型城市的结局。
“先筑巢再引凤”——这是宜宾对“产、城、人”关系的重新理解。
人才来了，但怎么把人才培养好并留下来？
大学城建起来了，企业引进来了，但新的问题随之而来。2023年清华同衡的一份规划方案直言不讳地指出：“当前青年和创新人群多，但却缺乏活力，大学的封闭管理和服务设施的不完善造成物理的隔离和交往的隔离并存。”
有年轻人，却没有“青年城市”——这是宜宾在完成“从无到有”的跨越后，面临的“从有到优”的新课题。
2026年8月，宜宾推出《支持高校师生在宜创业七条措施》，成为四川省首个以财政专项资金定向支持高校师生创业的政策。高校师生首次在宜创办实体，直接给予2万元一次性补贴；携带科技项目落地的，经评审择优给予最高50万元补贴；创业失败还有失业登记、临时救助和创业保险兜底。
宜宾市委人才大学城局局长黄定平将这套政策概括为“全周期覆盖”：“不仅要扶上马、送一程，哪怕摔了一跤，也要有人扶起来、拍拍土。”
更深刻的变化在评价机制上。 过去评人才看学历、看论文，如今增设“定向支持”类别，把名额下放给重点产业头部企业，由用人单位“带指标靶向引才、自主评价人才”。2025年首次增设“人才入乡‘新农人’”名额，1997年出生的罗勇凭借“精品农业+沉浸式体验”的农旅融合模式入选。从院士到“新农人”，宜宾的人才视野正在变宽，离真正的需求越来越近。
从“抢人”到“养人”
回顾宜宾这十年的转型，逻辑清晰可辨：从“产业单一化焦虑”倒逼大学城建设，到大学城吸引产业落地，再到产教融合形成良性循环，最后落脚到青年发展型城市的系统性构建。
这背后是一条朴素的认知升级：城市竞争的下半场，不再是拼政策优惠、拼补贴力度，而是拼一个青年在这里能不能看到清晰的成长曲线——有产业能扎根、有空间能试错、有同伴能同行、有生活能期待。
十年前，宜宾是在“抢产业”；五年前，宜宾是在“抢人才”；今天，宜宾正在学着“养青年”。从“抢”到“养”，一字之差，折射的是一座城市对自身与未来关系最深层的理解。
今日之宜宾，早已不是十年前“一酒独大”的单一格局。动力电池之都的名片愈发闪亮，以宁德时代为龙头的动力电池产业集群产值已突破千亿；晶硅光伏产业迅速崛起，全省首个光伏全产业链园区在此落成；数字经济、人工智能等新兴产业方兴未艾，世界上每十块新能源电车电池都有一块来自宜宾，宜宾高新区入选全省首批近零碳排放园区试点。长江首城，产业版图已然重塑——“一蓝一绿”交相辉映，传统产业与新兴产业竞相发力。产业结构之变，带来人才需求之变；人才需求之变，倒逼城市服务之变。正是这片产业热土，为青年提供了扎根生长的广阔舞台。
总书记深刻指出，“青年人才是国家战略人才力量的源头活水”。当越来越多城市不再以“抢人”为终点，而以“养人”为初心，青年自会用脚投票，城市与人才的“双向奔赴”便有了最坚实的根基。（宜宾翠屏象鼻街道 张子谦）
