从“物业三进三出”到“安居乐业” ——大邑县晋原街道桃源小区党建引领小区治理的蝶变之路
破题：物业“三进三出”，安置小区治理难题亟待破解
桃源小区系城市化进程中形成的典型多村集中安置小区，涵盖商铺120套、大产权房118套、廉租房448套，居住人口构成复杂。因历史原因，小区建成以来先后发生3次物业进场、撤场，长期面临无专业物业管护、环境卫生整治困难、电瓶车“飞线充电”隐患突出、信访矛盾高发频发、基础设施老化失修等多重治理难题。
“物业来了一茬又一茬，居民的心却凉了一次又一次。”面对这一顽疾，晋原街道党工委指导社区党组织多次召开专题会议研究部署，聚焦桃源小区治理痛点，启动安置小区治理系统性重建工作，探索出一条“还权归位—文化共建—信任重塑”的渐进式治理新路。
还权归位：业委会让业主“自己说了算”
破解治理困局，关键在人。社区把依法依规组建业委会作为突破口。在街道和社区党组织的指导监督下，历时8个月，选举出具有广泛代表性、良好公信力和较强服务意识的业委会成员，让业主真正有了“主心骨”。
与此同时，社区明确业委会作为业主利益代表的主体地位，支持其在物业选聘、服务监督、公共收益管理等关键环节发挥主导作用；社区自身则逐步退至“党建引领”角色，定位于指导、协调与监督，形成“社区—业委会”协同联动的治理新格局。
“过去啥事都找社区，社区也管不过来；现在有了业委会，业主的事业主自己议、自己办。”居民的一番话，道出了“还权归位”带来的深层变化。
文化共建：从“旁观者”到“当家人”
治理要见效，还得让居民从“局外人”变成“局内人”。社区通过走访、推荐等方式挖掘能人23人，组织培训6次，培育成居民自治的“火种”；引入社会组织孵化出“付大嬢”卫生巡逻队、桃源楼栋自治队等3支自组织队伍，设计共建家园、邻里互助等5类微创投项目，引导热心群众参与治理。
从“小”做起、从“易”入手。社区设计“楼栋更新行动”，推出更换楼道灯泡、清理垃圾死角等微项目10个，让居民在“看得见、摸得着”的变化中收获成就感，逐步养成参与习惯。
社区自身也完成了角色转型——从“大包大揽”转向“服务指导”：“社工+微网格长”担任宣传员、社区两委担任队长，包片开展为期2个月的扫楼行动；专班成员每日开展夜间座谈会，问题当日汇总、限时销号；设定涵盖楼道清洁、晾晒管理、邻里纠纷调解等10类生活事项的公共清单，让居民清楚“什么事找社区、什么事自己办”。
信任重塑：物业从“外来户”变成“一家人”
物业，是横在居民心头的一道坎。针对此前物业撤场引发的信任危机，社区与业委会创新设立“双密码”共管账户，物业费缴存至业委会账户，保障资金安全透明；同时推行“先服务、后缴费”的月度缴费机制，让居民“看着服务再掏钱”，赋予居民充分的监督权和选择权。
“先服务、后缴费”，换来的是居民用脚投出的“信任票”。物业进驻之初，不少居民因“交了钱却等不来服务”的教训而心存观望，物业费收缴一度举步维艰；随着服务品质的持续提升，居民从过去的“催缴难、拒缴多”，转变为如今的主动缴费、按时缴费，物业费收缴率逐月攀升、实现大幅跃升。一笔笔主动缴上的物业费，既是对物业服务的认可，也为小区公共服务的可持续运营筑牢了根基。
为了让服务“物有所值”，社区监督业委会将保洁、安保等服务内容细化成清晰的“服务菜单”，在物业费标准不变的基础上，让居民清楚地知道“5毛、8毛具体买到什么服务”，实现透明消费。同时，社区鼓励选聘的本土物业企业招募本小区居民6人就业，优先录用低收入群体，既降低了物业人力成本，也增进了居民对物业的认同感，让物业服务不再是“外来户”，而是融入小区血脉的“一家人”。
从“物理聚合”到“情感融合”，小区面貌焕然一新
治理成效，最终落在了小区的角角落落。一年来，小区拆除公共用地违建18处，改建非机动车停车充电区5个、可同时满足600辆电瓶车充电，完成“飞线充电”整改24处；修理树枝20棵、修剪灌木丛约5000平方米，铲除小广告84处，清运大件垃圾8车、杂物垃圾25车；打造小区文化墙30米，改造“边角地带”300余平方米。
针对小区老龄化严重、活动空间不足等问题，社区集中建设桃源共享空间，配置桌椅，满足各类群体日常休闲、社交文娱需求；依托“爱邻议事”活动，创设“桃源议事角”、流动式“坝坝会”，建立“接诉即办、限时销号”响应机制，专项行动以来成功调处化解大件垃圾、占用公共空间等矛盾纠纷100余起，收集居民意见建议500余条、已销账427条，信访量大幅下降，群众满意度显著提升。
经过11个月的集中攻坚，桃源小区治理主体陆续归位，公共秩序持续向好，基础设施逐步完善，居民治理共识与集体意识逐步增强，实现了从“物理聚合”向“情感融合”的跨越。该项目经晋原街道自评验收，得分93分、评定为A级。
从“物业三进三出”的治理困局，到“业主主事、居民参与、物业尽责”的善治新局，桃源小区的蝶变，是党建引领基层治理的生动注脚。晋原街道党工委相关负责人表示，下一步将持续深化“还权归位、文化共建、信任重塑”的治理路径，让安置小区的居民收获更多的获得感、幸福感、安全感。
