党建引领城市小区治理 构建共建共治共享社区——广安区广福街道高质量推进优良人居环境建设纪实
1月8日下午，广安区广福街道泰和社区劳动花园小区，居民三三两两坐在小区休闲椅上沐浴冬日暖阳，其中不乏隔壁小区的居民，显得安逸祥和。“劳动花园是去年10月完成的改造，我们和隔壁近邻以前都是各扫门前雪，现在社区党委把附近的好几个小区整合为一个片区统一管理，大家成了一家人，有事一起商量、一起干，更和谐宜居了！”居民陈女士发出感慨，“以前小区没人管，垃圾成堆、设施老旧、车乱停乱放。现在环境美了，邻里熟了，住得也更舒心了！”
这是广安区广福街道党建引领城市小区治理、构建共建共治共享社区提升群众幸福指数的一个缩影。
劳动花园小区居民在沐浴冬日暖阳
党建引领强根基 凝聚共治组织合力
前不久，广福街道劳动花园小区支部书记伍洪赞，有了一个新身份，通过选举兼任了劳动花园小区业委会主任。“有了这个新身份，我可以大胆地管理小区，不再畏手畏脚了。实践证明，效果很好，小区治理更有效果，更和谐了。”
像伍洪赞一样，广福街道通过推行党组织书记与业委会主任“双向进入、交叉任职”，有28名党组织书记通过合法程序担任业委会主任。
泰和社区党组织负责人在向前来调研的政协委员介绍劳动片区“联建联管、三治融合”小区管理模式
小区治理，关键是要凝聚共治组织合力。去年以来，广福街道按照中省市区城市工作会议精神，积极探索“党建引领、居民自治、多元共治”三位一体治理模式，切实将组织优势转化为治理效能。
建强党组织“主心骨”，筑牢治理战斗堡垒。构建“街道党工委—社区党委—网格党支部—小区党支部”四级联动组织架构，高质量完成7个社区党委换届，优化调整网格党支部75个，成立小区党支部192个，红色物业党支部4个。
激活自治组织“动力源”，夯实小区自治基础。挖掘政治素质硬、群众威信高、服务能力强的“能人”160余人，推动组建业主委员会61个、自管委85个。通过积分管理、评选善治个人等方式，增强居民“主人翁”意识。完善业主议事规则、小区管理公约、物业履职评价等制度机制，打通小区治理“最后一米”。
整合社会资源“生力军”，构建多元共治格局。争取辖区92个共建单位党组织支持，培育“安嬢嬢”志愿服务品牌，孵化“技小安”“德小安”等35支志愿服务队，链接广安义工联、广安市营养协会等26个社会组织，开展法律援助、健康义诊、文化惠民等特色服务100余场次，服务群众3.2万人次，让志愿服务精准滴灌民生需求。
创新治理提效能 破解城市治理难题
“我们小区共有144户业主，我们实行自管后，往年物业费每平方米0.20元，今年仅收0.15元，而且全年只收11个月，加上收的停车费，全年还有结余。业主都很满意。”广安区广福街道平安花园小区业委会主任杨百万介绍，近几年累计节约资金10余万元，全部用于开展了小区绿化改造等环境提升工作。
小区治理一直是城市管理的难题，如何提升效能破解难题？近年来，广安区广福街道坚持问题导向、与群众共商共办、因地制宜，探索小区治理模式，积极破解城市治理难题，不断提升群众幸福感、获得感和安全感。
广安区广福街道周家巷社区平安花园小区业委会主任杨百万在向学习考察干部介绍小区自管经验。
硬件改造夯基础，降本增效促治理。大力实施老旧小区改造和城市更新等项目，按照统一规划、统一标准、统一实施、统一验收、统一评价的 “五个统一”的标准改造提升78个小区，实现了地下管网疏通一批、安全隐患排除一批、服务设施增设一批、环境秩序规整一批、绿化美化增补一批的“五个一批”效果，夯实小区治理基础。
因地制宜治小区，良方善治巧施策。坚持依法治理、分类治理，对散居的老旧小区实行社区代管，社区代收垃圾清运费、协调基础维修等方式做好兜底性物业服务。对72个成型小区实行居民自治，成立自管委，负责卫生、基础设施维护、安全等基础性物业服务。对居民品质需求高的小区，采取专业物业服务公司管理模式，开展物业行业专项整治提升行动，通过定期召开议事协商会议、公示物业收支明细、开展物业服务满意度测评等方式，清退服务不合格物业服务企业6家。
试点示范强引领，以点带面促提升。以劳动花园片区为试点，按照“地域相邻、人文相近、需求相通”原则，将5个小区整合为治理片区，推行“联建联管、三治融合”模式，通过资源共享、难题共解、服务共融，降低管理成本，提升服务效能，有效解决了散居楼栋密集、规模小、分布散等困难。以省级依法治理试点小区为依托，在紫云台南苑小区增设了法治漫画墙、善治小超人能量站、暖心议事亭等法治文化元素，常态开展法治宣传、法治文化活动，探索出了建强微组织、培养微力量、健全微机制、营造微场景、办好微实事等“五微融合”基层治理新路子，让小区更加文明和谐。
精准服务暖民心 提升城市幸福指数
“小朋友，这个积木应该这样堆，跟到我学！”“谢谢阿姨！”1月8日下午，在广安区广福街道岩头社区德谋托管中心，志愿者在爱心陪伴社区儿童玩玩具。
去年10月，广安区广福街道岩头社区联合广安德谋三原色艺术学校利用社区儿童之家阵地建成德谋岩头社区托管中心，组织志愿者和专业教师为社区儿童提供托管服务，缓解了年轻爸妈带娃难地困难。
去年，岩头社区推行“社区合伙人”制度，广安市中医院、广安德谋三原色艺术学校等爱心单位常态入驻托管、教育、健康等便民服务项目，服务群众1200余人次，以点带面推动全域治理水平提升，精准服务温暖民心。
广安区广福街道岩头社区德谋托管中心，志愿者在爱心陪伴社区儿童耍玩具。
社区治理提升群众幸福指数，重在提供精准服务。近年来，广福街道坚持以群众需求为导向，打造社区特色服务品牌，不断提升群众生活品质。
聚焦矛盾化解，让群众生活更舒心。依托街道综治中心、网格巡查、12345热线、有事找纪检等平台，全方位受理群众反映，建立“街道+社区+网格+小区+共建单位+职能部门”的分层分级、多方联动快速解决问题机制，推行“居民提事—组织商事—专业审事—监督办事—群众评事”“五步议事法”，研究解决基础设施老化、安全隐患等群众急难愁盼问题。如广惠社区协调辖区单位国家电网资金70万元解决一苑小区强电入地问题。
聚焦“三张清单”，让服务群众更贴心。建立“需求清单、资源清单、项目清单”三张清单，梳理需求清单1311项，整合辖区企业、社会组织等资源清单112项，精准匹配助老扶幼、就业帮扶等项目清单86个。
聚焦资源整合，让民生服务更暖心。开展党建引领“专业服务+志愿服务”融合试点，推进街道“城乡社区综合服务提能”项目，深化三型城市建设，精心打造“童享阳光、青年赋能、银龄健康”三大特色服务项目，开展研学、心理辅导、就业培训等活动26次，覆盖老中青全龄段群体需求，让辖区居民的幸福感在家门口升级。
广安区广福街道党工委书记李艳辉表示，下一步，广福街道将持续强化党建引领、深耕基层治理、优化服务供给，以更实举措、更优作风破解城市治理难题，创造优良人居环境，让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，为广安区城市高质量发展贡献更大力量。(广安区融媒体中心 廖小兵 屈选平 马国香)
