用足用好“财政力量”，做好聚财用财理财文章 ——遂宁市安居区财政局为地方高质量发展赋能
2025-02-16 17:05:00来源： 浏览量：
近年来，遂宁市安居区财政局深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实省委十二届五次、六次全会精神，市委八届十次全会、区委五届十二次全会精神，以争创“全国县域经济百强区”“全省县域经济先进县”为牵引，主动融入全市高质量发展大局，坚持以政领财、以财辅政，以积极的财政政策适度加力、提质增效，持续开展“稳增长、促发展、惠民生、重改革、兴三农”工作，坚定不移实施区委“1336”发展战略，各项工作取得了新进展、新成效。
稳增长，努力做大财政蛋糕
坚持政策引导、蓄财聚能，多措并举当好经济发展“助推器”，安居区财政局积极创新工作机制，加大征收征管力度，努力提升收入总量和质量。
强化部门沟通，确保及时入库。通过财税部门之间的协调配合，综合利用信息化手段，强化重点税源管控，关注收入形势，及时分析收入进度，针对性采取措施，及时协调解决收入征管中存在的问题。
加强税源监控，提升收入质量。持续加强对企业的纳税辅导，跟踪市场价格变动因素，建立常态化工作协调机制，掌握重点税源变动情况，着重加强对重点企业、重点行业、重点领域的税源监管。
加大争资力度，缓解财政压力。把争取上级转移支付资金作为工作重点，按照区委工作要求，加强与上级部门沟通对接，密切跟踪、及时了解中省竞争性项目和专项债券等财政支持政策，千方百计争取上级补助资金，重点支持区级重点项目建设，有效缓解财政运行压力。
细化目标任务，完善收入责任制。坚持早动手、早谋划、早安排，细化责任，严格考核，做到任务、责任、人员、时限“四落实”。2019—2023年全区地方一般公共预算收入7.9亿元、9.55亿元、10.99亿元、11.51亿元、12.57亿元，争取资金完成35.25亿元、41.25亿元、64.21亿元、50.66亿元、49.2亿元。
促发展，稳步提升服务能力
秉持财政工作“服从于党、服务于政、根植于民”的思想意识，安居区财政局围绕区委、区政府工作部署，充分发挥财政职能，把握发展主题，全力支持经济发展。
抢抓机遇巩固成果。抢抓成渝地区中部崛起机遇，以枢纽为支撑、园区为载体、机制为突破，推进综合交通体系建设，巩固深化“四好农村路”全域示范创建成果，持续提升交通公共服务水平。推进城镇保障性安居工程建设，全面补齐地下雨污管网短板，开通西部地区首条跨省城际公交线路和农村客运班线，成达万高铁青山、横山隧道全线率先贯通。
带动扩大有效投资。紧盯国家政策导向，聚焦重点行业、重点领域，坚持“要素跟着项目走，资金跟着项目走”原则，为重点项目建设提供坚强有力的资金保障，有效带动投资、促进补短板增后劲和经济稳定增长。
用足用好国债资金。积极抢抓增发国债政策机遇，围绕国家扶持关键领域，全力以赴“学政策、谋项目，争资金”，积极争取增发国债项目资金，专项用于高标准农田建设、老城区排水整治、城市管网建设、地质灾害避险搬迁、防洪治理、小型病险水库除险加固等重点项目建设，有效发挥增发国债资金补短板、强弱项、惠民生的作用。
充分发挥财政贴息、奖补等引导功能，加强银政企的联系与沟通，加大企业融资力度，促进民营经济、现代农业和现代服务业发展，大力支持科技创新、生态建设、旅游开发，努力培植新型财源。
2024年2月，被遂宁市委、市政府评为遂宁市“拼经济搞建设”先进集体。
惠民生，全力建设和谐安居
把保障和改善民生作为工作的重中之重，精准聚焦群众生活中的急难愁盼问题，安居区财政局履行好“保基本、兜底线”职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定。
完善社会保障体系。建立涵盖就业、困难群体救助补助、城乡居民养老保险、社会优抚和安置保障等工作便民机制，会同区人力资源社会保障部门开通专网，建立区级平台，拟定区级发放目录，形成以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系。
支持教育优质均衡发展。统筹拨付教育资金6.13亿元，实施减免幼儿保教费，为家庭经济困难的普通高中学生发放助学金，为义教阶段学生提供生活费补助，加大校舍安全保障，促进义务教育均衡发展，积极落实高中质量奖、特殊教育补助等。
提升公共卫生服务能力。拨付卫生健康方面资金2.202亿元，扎实做好基本公共卫生服务工作，提高公共卫生服务能力，促进医防融合，全力推动全区公立医院、基层医疗卫生机构和村卫生室国家基本药物制度落实落地，提升基层医疗机构用药安全管理水平，最大程度减轻患者用药负担。
支持“稳就业促创业”。继续加大就业补助投入，加大对创业带动就业、多渠道灵活就业、稳定就业和就业技能培训保障力度，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业保障。
重改革，持续优化财政管理
锐意推进财政管理改革创新，建立健全现代财政制度，安居区财政局按照中省市相关要求，继续深化各项财政改革，努力规范基础工作，切实提高财政管理的科学化、精细化水平。
深入推进预算改革。打破基数概念和支出固化格局，以“强化资源统筹、优化支出结构、硬化预算约束、提升管理绩效、夯实基础管理”为核心，继续深入推进零基预算。印发《遂宁市安居区财政局关于编制区级部门2024—2026支出规划和2024年部门预算的通知》《安居区区本级财政预算管理办法》，进一步强化预算控制力和约束力。扎实推进预算管理一体化系统建设，优化资源配置，全面提升财政管理质量和水平。进一步扩大预算公开范围、细化公开内容，加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的现代预算制度。
深化预算绩效管理。充分发挥绩效目标前置引领作用，实现绩效目标与预算“同步编制、同步上会、同步批复、同步公开”。完善全流程、全方位、全覆盖的绩效评价工作体系，积极推进绩效结果应用，建立绩效结果与预算安排挂钩的激励约束机制，增强财政资金预算绩效管理约束力。
持续提升财政评审质效。不断优化完善财评流程，严格规范评审程序和评审资料报送，进一步压缩办结时限，着力提高财政投资评审质效，助力优化营商环境，主动服务于全区“拼经济、搞建设”的发展大局。
强化财政监督职能。将财政监督贯穿到资金运行全过程中，进一步加大财经纪律检查力度，对“三保”“直达”等重大支出资金进行重点监督检查，确保财政支出合规合法。
兴三农，扎实推进乡村振兴
认真贯彻有关农业农村工作安排，积极发挥财政职能，安居区财政局坚持城乡统筹，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平为重点，加快农业农村现代化建设。
巩固拓展脱贫攻坚成果。统筹用好中省市衔接推进乡村振兴补助资金1.59亿元，支持围绕脱贫人口、监测对象等重点人员，实施巩固衔接、农村基础设施补短板等重点项目，持续巩固“三保障”和饮水安全成果。
支持乡村振兴。拨付乡村振兴资金6.22亿元，支持农业产业园建设，重点建设美丽乡村，大力实施人居环境整治提升五年行动，深入推进壮大村集体经济发展，支持村集体经济组织建设生产基地、购买农机具、发展特色产业，促进村集体增收。
奋力守好耕地“责任田”。落实耕地地力保护补贴等，支持保护耕地良田，充分调动农民主体种粮积极性；支持耕地撂荒整治、新改建提灌站、发放农机购置累加补贴，打造“天府粮仓”，端牢粮食“饭碗”，切实推动“藏粮于地”战略部署落地落实。
持续抓好高标准农田建设。投入资金1.79亿元，推动落实新建（改造）高标准农田5.8万亩，开展标准化农田示范区创建，加快补齐农田基础设施短板，持续提升粮食综合生产能力。
2024年3月，被遂宁市委、市政府评为乡村振兴实绩考核“三连优”突出贡献集体。
稳增长，努力做大财政蛋糕
坚持政策引导、蓄财聚能，多措并举当好经济发展“助推器”，安居区财政局积极创新工作机制，加大征收征管力度，努力提升收入总量和质量。
强化部门沟通，确保及时入库。通过财税部门之间的协调配合，综合利用信息化手段，强化重点税源管控，关注收入形势，及时分析收入进度，针对性采取措施，及时协调解决收入征管中存在的问题。
加强税源监控，提升收入质量。持续加强对企业的纳税辅导，跟踪市场价格变动因素，建立常态化工作协调机制，掌握重点税源变动情况，着重加强对重点企业、重点行业、重点领域的税源监管。
加大争资力度，缓解财政压力。把争取上级转移支付资金作为工作重点，按照区委工作要求，加强与上级部门沟通对接，密切跟踪、及时了解中省竞争性项目和专项债券等财政支持政策，千方百计争取上级补助资金，重点支持区级重点项目建设，有效缓解财政运行压力。
细化目标任务，完善收入责任制。坚持早动手、早谋划、早安排，细化责任，严格考核，做到任务、责任、人员、时限“四落实”。2019—2023年全区地方一般公共预算收入7.9亿元、9.55亿元、10.99亿元、11.51亿元、12.57亿元，争取资金完成35.25亿元、41.25亿元、64.21亿元、50.66亿元、49.2亿元。
促发展，稳步提升服务能力
秉持财政工作“服从于党、服务于政、根植于民”的思想意识，安居区财政局围绕区委、区政府工作部署，充分发挥财政职能，把握发展主题，全力支持经济发展。
抢抓机遇巩固成果。抢抓成渝地区中部崛起机遇，以枢纽为支撑、园区为载体、机制为突破，推进综合交通体系建设，巩固深化“四好农村路”全域示范创建成果，持续提升交通公共服务水平。推进城镇保障性安居工程建设，全面补齐地下雨污管网短板，开通西部地区首条跨省城际公交线路和农村客运班线，成达万高铁青山、横山隧道全线率先贯通。
带动扩大有效投资。紧盯国家政策导向，聚焦重点行业、重点领域，坚持“要素跟着项目走，资金跟着项目走”原则，为重点项目建设提供坚强有力的资金保障，有效带动投资、促进补短板增后劲和经济稳定增长。
用足用好国债资金。积极抢抓增发国债政策机遇，围绕国家扶持关键领域，全力以赴“学政策、谋项目，争资金”，积极争取增发国债项目资金，专项用于高标准农田建设、老城区排水整治、城市管网建设、地质灾害避险搬迁、防洪治理、小型病险水库除险加固等重点项目建设，有效发挥增发国债资金补短板、强弱项、惠民生的作用。
充分发挥财政贴息、奖补等引导功能，加强银政企的联系与沟通，加大企业融资力度，促进民营经济、现代农业和现代服务业发展，大力支持科技创新、生态建设、旅游开发，努力培植新型财源。
2024年2月，被遂宁市委、市政府评为遂宁市“拼经济搞建设”先进集体。
惠民生，全力建设和谐安居
把保障和改善民生作为工作的重中之重，精准聚焦群众生活中的急难愁盼问题，安居区财政局履行好“保基本、兜底线”职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定。
完善社会保障体系。建立涵盖就业、困难群体救助补助、城乡居民养老保险、社会优抚和安置保障等工作便民机制，会同区人力资源社会保障部门开通专网，建立区级平台，拟定区级发放目录，形成以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系。
支持教育优质均衡发展。统筹拨付教育资金6.13亿元，实施减免幼儿保教费，为家庭经济困难的普通高中学生发放助学金，为义教阶段学生提供生活费补助，加大校舍安全保障，促进义务教育均衡发展，积极落实高中质量奖、特殊教育补助等。
提升公共卫生服务能力。拨付卫生健康方面资金2.202亿元，扎实做好基本公共卫生服务工作，提高公共卫生服务能力，促进医防融合，全力推动全区公立医院、基层医疗卫生机构和村卫生室国家基本药物制度落实落地，提升基层医疗机构用药安全管理水平，最大程度减轻患者用药负担。
支持“稳就业促创业”。继续加大就业补助投入，加大对创业带动就业、多渠道灵活就业、稳定就业和就业技能培训保障力度，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业保障。
重改革，持续优化财政管理
锐意推进财政管理改革创新，建立健全现代财政制度，安居区财政局按照中省市相关要求，继续深化各项财政改革，努力规范基础工作，切实提高财政管理的科学化、精细化水平。
深入推进预算改革。打破基数概念和支出固化格局，以“强化资源统筹、优化支出结构、硬化预算约束、提升管理绩效、夯实基础管理”为核心，继续深入推进零基预算。印发《遂宁市安居区财政局关于编制区级部门2024—2026支出规划和2024年部门预算的通知》《安居区区本级财政预算管理办法》，进一步强化预算控制力和约束力。扎实推进预算管理一体化系统建设，优化资源配置，全面提升财政管理质量和水平。进一步扩大预算公开范围、细化公开内容，加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的现代预算制度。
深化预算绩效管理。充分发挥绩效目标前置引领作用，实现绩效目标与预算“同步编制、同步上会、同步批复、同步公开”。完善全流程、全方位、全覆盖的绩效评价工作体系，积极推进绩效结果应用，建立绩效结果与预算安排挂钩的激励约束机制，增强财政资金预算绩效管理约束力。
持续提升财政评审质效。不断优化完善财评流程，严格规范评审程序和评审资料报送，进一步压缩办结时限，着力提高财政投资评审质效，助力优化营商环境，主动服务于全区“拼经济、搞建设”的发展大局。
强化财政监督职能。将财政监督贯穿到资金运行全过程中，进一步加大财经纪律检查力度，对“三保”“直达”等重大支出资金进行重点监督检查，确保财政支出合规合法。
兴三农，扎实推进乡村振兴
认真贯彻有关农业农村工作安排，积极发挥财政职能，安居区财政局坚持城乡统筹，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平为重点，加快农业农村现代化建设。
巩固拓展脱贫攻坚成果。统筹用好中省市衔接推进乡村振兴补助资金1.59亿元，支持围绕脱贫人口、监测对象等重点人员，实施巩固衔接、农村基础设施补短板等重点项目，持续巩固“三保障”和饮水安全成果。
支持乡村振兴。拨付乡村振兴资金6.22亿元，支持农业产业园建设，重点建设美丽乡村，大力实施人居环境整治提升五年行动，深入推进壮大村集体经济发展，支持村集体经济组织建设生产基地、购买农机具、发展特色产业，促进村集体增收。
奋力守好耕地“责任田”。落实耕地地力保护补贴等，支持保护耕地良田，充分调动农民主体种粮积极性；支持耕地撂荒整治、新改建提灌站、发放农机购置累加补贴，打造“天府粮仓”，端牢粮食“饭碗”，切实推动“藏粮于地”战略部署落地落实。
持续抓好高标准农田建设。投入资金1.79亿元，推动落实新建（改造）高标准农田5.8万亩，开展标准化农田示范区创建，加快补齐农田基础设施短板，持续提升粮食综合生产能力。
2024年3月，被遂宁市委、市政府评为乡村振兴实绩考核“三连优”突出贡献集体。
