从“十个格子”看基层工作如何“忙而不乱”

       2026年10月，人民网报道了上海市宝山区友谊路街道探索的“十个格子”工作法。社区干部把月度工作目标、重点任务、攻坚项目细化拆解为每周履职清单，填入十个格子，坚持“月度统筹定方向、周度细化抓落实”。临江一二村在小区改造中通过这套方法，72件矛盾全部闭环解决；宝山五村把排污堵塞、异味扰民等“老大难”问题列入格子，由街区书记牵头，多方会商、一周提交方案、跟踪督办到位。“十个格子”看似只是一个小小的工具，但它触及的是基层治理中一个根本性难题：如何从“被事情推着走”变成“推着事情走”。
       “格子”的本质，是把“被动记录”变成“主动计划”。基层工作最怕的不是事情多，而是“满手都是事，心里没有谱”。友谊路街道的做法高明之处在于：它不追求“大而全”的系统，而是用十个格子把月度任务拆解到周，把“想干的事”变成“要干的事”，再变成“干完的事”。社区工作者在日常走访、居民投诉中收集到的零散问题，不再是随手记在笔记本上的“流水账”，而是分门别类进入对应的“格子”，周一碰头梳理、周五复盘总结。这个转变看似微小，却让基层工作从“应激式应对”变成了“有计划推进”。
       “格子”的价值，在于给基层工作“定节奏”。基层工作千头万绪，没有节奏就容易“东一榔头西一棒子”。临江一二村围绕小区改造这条“主线”，形成“一周一循环”的工作节奏——前置摸排、分类处置、动态跟踪、调解后必须回访。宝山五村围绕环境顽疾整改，把街道管理办、建管中心、居委会、业委会、物业公司拉到一张桌上，明确责任主体和整改时限。“十个格子”的价值不在于“记了什么”，而在于“按什么节奏推进”。有了节奏，社区干部就知道“这一周该盯什么、下一周该盯什么”，工作就有了章法。
       “格子”不是社区干部的“独角戏”，而是多方共治的“协奏曲”。这套工作法最有启示意义的一点，是它没有把“格子”变成社区工作者一个人的“任务清单”，而是把专业社工、志愿者、居民、物业、职能部门、沿街商户都纳入格子，让每个格子都有责任主体。宝林四村在志愿队伍日渐成熟后出现场地紧张、设施管护薄弱等问题，社区没有“大包大揽”，而是建立闭环自治议事机制，由社工指导志愿者收集民情，引导居民自主议事、共同协商。基层治理的关键，不是社区干部“能干多少”，而是能让多少人“一起干”。
       “格子”要“入格”，更要“出格”——形成闭环才是硬道理。“十个格子”工作法有一个关键环节容易被忽略：它不只是“填格子”，更是“销格子”。临江一二村的72件矛盾之所以能全部闭环，靠的不是“填进去就完了”，而是“调解后必须回访”的硬约束。宝山五村整改完成后，又建立常态化巡查机制、签订门前责任书。填入格子只是开始，销掉格子才算完成。这种“入格—推进—销号—复盘”的闭环，才是“十个格子”真正的治理逻辑。当前，各地都在探索为基层减负赋能的有效路径——天津河东区连续三年制定放权赋能和基层减负重点措施，清理规范社区挂牌、巩固“万能章”治理成效；南京江北新区推行基层治理“一表通”改革，206张表格精简提效、2000多项数据一键归集，让社工从“案头”回归“街头”。这些探索和“十个格子”指向同一个方向：基层减负，减的不是责任，而是无效劳动；赋能，赋的不是“任务”，而是方法。
       基层治理没有“一招鲜”，但“十个格子”提供了一种可复制的方法论——把琐碎的工作结构化，把零散的任务系统化，把模糊的责任清晰化。这个方法不复杂、不昂贵，却让社区工作者真正从“忙乱”走向“忙而不乱”。（宜宾市叙州区高场镇 刘菲）