香樟焕新聚合力，院落共治筑家园——上平社区香樟邻里居民自治服务队开展廖家花园环境提质实践
2026-08-28 09:57:03来源：影响四川 浏览量：
在推进基层治理体系和治理能力现代化等时代命题下，老旧院落是最小的治理单元，也是最真实的检验场。南城街道上平社区廖家花园，一处承载着几处居民生活记忆的老旧院落，曾长期困于“宠物粪便步道藏、楼道杂物堵消防、公共设施无人管、卫生死角反复生”的失序中。院落治理这道考题，如何作答？
上平社区的破题，是把“主人”二字还给居民。在南城街道党工委指导下，社区以“香樟焕新·院落共治”环境提质项目为载体，培育“香樟邻里居民自治服务队”，联动网格员、爱心商户与热心居民，以“问诊-开方-施治-调养”四步疗法，蹚出一条“民事民议、民事民办、民事民管”的院落自治新路。
问诊：院落体检，把准病灶
“治理的第一步，是知道问题在哪里。”项目启动之初，服务队联合网格员对廖家花园开展全覆盖环境“体检”：逐楼栋、逐单元走访，将宠物粪便高发点位、杂物堆积楼栋、卫生死角、设施破损逐一登记，形成一份翔实的《院落问题清单》。同步发起“香樟传声·家园共护”宣传，把倡议发进微信群，把折页送进家门，把提示牌立在点位。痛点晒在阳光下，共识聚在院落里——治理未动，民意先行。
（图1 自治服务队联合网格员开展院落环境“体检”，逐栋单元摸排问题点位）
开方：公约共订，对症立规
院子是大家的，规矩也得大家定。“香樟议事·公约共订”居民协商会上，养宠住户、老年居民、青年住户、热心群众围坐一堂，围绕文明卫生、公共空间使用、公共设施管护三大议题逐条商议、现场表决，《廖家花园环境维护公约》应运而生。条款源于真实诉求，规定凝聚共同意志。公约贴上楼道口、推送进微信群，纸面的约定，自此成为家门口的准则。
（图2 “香樟议事·公约共订”居民协商会上，居民代表逐条商议，现场表决）
施治：齐力拾净，多方联动
公约既立，贵在践行。“香樟拾净·齐力共治”整治行动中，居民志愿者、网格员、爱心商户按职能编组、靶向攻坚：清杂组逐单元劝导，疏通消防通道；清洁组深入绿化带缝隙，清除卫生盲区；巡检组为座椅、器材、路灯逐一“体检”，能修立修，难修的登记入册、对接社区。一场共同劳动，扫净的是角落，立起的是“家园主人翁”的意识。
（图3 “香樟拾净·齐力共治”整治行动中，志愿者清理楼道杂物，检修公共设施）
调养：机制固化，长治久安
一时之净易，长久之美难。服务队的破题之笔，在于将“一次性整治”转化为“常态化共管”：以清单台账实现“发现—整治—跟进”全程可溯；以公约为据，将巡查、劝导、巡检纳入常态，每月巡检雷打不动；以“志愿队+网格+商户”三方协同，形成“居民出力、网格助力、商户给力”的管护格局。
从失序到有序，从“无人管”到“众人治”，廖家花园的焕新证明：基层治理最深厚的力量，在群众之中。一株香樟聚起邻里同心，一纸公约写就共治共享——这方老旧院落长出来的，是可复制的自治经验，更是基层治理现代化最生动的基层注脚。（泸州市优家社会工作服务中心 侯婷婷）
上平社区的破题，是把“主人”二字还给居民。在南城街道党工委指导下，社区以“香樟焕新·院落共治”环境提质项目为载体，培育“香樟邻里居民自治服务队”，联动网格员、爱心商户与热心居民，以“问诊-开方-施治-调养”四步疗法，蹚出一条“民事民议、民事民办、民事民管”的院落自治新路。
问诊：院落体检，把准病灶
“治理的第一步，是知道问题在哪里。”项目启动之初，服务队联合网格员对廖家花园开展全覆盖环境“体检”：逐楼栋、逐单元走访，将宠物粪便高发点位、杂物堆积楼栋、卫生死角、设施破损逐一登记，形成一份翔实的《院落问题清单》。同步发起“香樟传声·家园共护”宣传，把倡议发进微信群，把折页送进家门，把提示牌立在点位。痛点晒在阳光下，共识聚在院落里——治理未动，民意先行。
（图1 自治服务队联合网格员开展院落环境“体检”，逐栋单元摸排问题点位）
院子是大家的，规矩也得大家定。“香樟议事·公约共订”居民协商会上，养宠住户、老年居民、青年住户、热心群众围坐一堂，围绕文明卫生、公共空间使用、公共设施管护三大议题逐条商议、现场表决，《廖家花园环境维护公约》应运而生。条款源于真实诉求，规定凝聚共同意志。公约贴上楼道口、推送进微信群，纸面的约定，自此成为家门口的准则。
（图2 “香樟议事·公约共订”居民协商会上，居民代表逐条商议，现场表决）
公约既立，贵在践行。“香樟拾净·齐力共治”整治行动中，居民志愿者、网格员、爱心商户按职能编组、靶向攻坚：清杂组逐单元劝导，疏通消防通道；清洁组深入绿化带缝隙，清除卫生盲区；巡检组为座椅、器材、路灯逐一“体检”，能修立修，难修的登记入册、对接社区。一场共同劳动，扫净的是角落，立起的是“家园主人翁”的意识。
（图3 “香樟拾净·齐力共治”整治行动中，志愿者清理楼道杂物，检修公共设施）
一时之净易，长久之美难。服务队的破题之笔，在于将“一次性整治”转化为“常态化共管”：以清单台账实现“发现—整治—跟进”全程可溯；以公约为据，将巡查、劝导、巡检纳入常态，每月巡检雷打不动；以“志愿队+网格+商户”三方协同，形成“居民出力、网格助力、商户给力”的管护格局。
从失序到有序，从“无人管”到“众人治”，廖家花园的焕新证明：基层治理最深厚的力量，在群众之中。一株香樟聚起邻里同心，一纸公约写就共治共享——这方老旧院落长出来的，是可复制的自治经验，更是基层治理现代化最生动的基层注脚。（泸州市优家社会工作服务中心 侯婷婷）
