校准问责标尺 为基层实干蓄力赋能

       问责是压实工作责任、锤炼干部作风的重要抓手，初衷是倒逼履职尽责、推动工作落地，本质是为干事创业明规矩、提干劲。但在基层实践中，个别地方陷入“问责万能”的思维误区，遇事习惯拿问责“开刀”，动则追责、一错重处，甚至出现“凑数问责”“连带问责”等异化现象，不仅让基层干部背上“多干多错”的思想包袱，也消解了问责制度本身的公信力。校准问责尺度、规范问责边界，既是维护制度严肃性的题中之义，更是激发基层干事活力的关键支撑，唯有坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重，才能让问责既有力度也有温度，真正为基层实干蓄力赋能。 
       以精准权责划边界，让问责不偏不倚。问责的生命力在于精准，泛化问责只会模糊责任导向、削弱制度权威。要从权责源头入手，依托基层履职事项清单厘清责任边界，精准区分直接责任与领导责任、主观失职与客观受限、工作失误与违纪违法，坚决纠治“一出错就问责、一问责就从重”的粗放做法，杜绝“各打五十大板”的简单化处置，严防“问下不问上、问小不问大”的偏向性问责。全程严格依规依纪履行程序，既对失职失责零容忍，也不随意扩大问责范围、拔高问责标准，确保每一起问责都事实清楚、依据充分、尺度统一，经得起实践和纪律的检验。精准问责的核心，是让该担的责不缺位、不该担的责不越位，说到底是对实干者的保护，让基层干部不用为“无端担责”分心，能够心无旁骛投入工作。
       以容错兜底卸包袱，为探索撑腰鼓劲。基层工作直面群众、紧贴实际，改革探索、应急处突中难免出现失误偏差，“一刀切”式的泛化问责，只会捆住干部干事的手脚，消解改革创新的动力。要把“三个区分开来”要求贯穿问责全过程，结合基层工作实际细化容错免责的具体情形与认定标准，清晰划清为公与谋私、无心之失与明知故犯、先行先试与违纪违法的界限，从制度层面破解“洗碗越多摔碗越多”的困境。对乡村振兴、基层治理等领域先行先试出现的非原则性失误，对应急处突、临机决断中造成的非主观偏差，符合规定的坚决予以容错；对不实举报及时澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，不让实干者流汗又流泪，切实打消基层干部“怕出错、不敢干”的思想顾虑，为敢闯敢试的干部托底撑腰。
       以正向激励强导向，为实干添足动力。破解问责泛化问题，关键要跳出“靠问责压担子”的治理惯性，从“单向约束”转向“约束与赋能并重”。要树立重实干、重实绩的鲜明用人导向，把考核评价的重心向实绩成效、群众口碑倾斜，在基层一线、急难险重岗位识别选拔干部，让敢担当、善作为的干部有舞台、受褒奖，真正实现“有为者有位、实干者实惠”。同时做好受处分干部的回访教育与关心关爱，精准开展思想疏导和工作帮扶，帮助“跌倒”干部重整状态、重拾信心，推动形成“有错是过、无为也是过”的共识。把问责的“压力”转化为干事的“动力”，把约束的“尺子”变成激励的“号角”，才能持续激活基层干部干事创业的内生动力。
       问责的终极目标是促担当、促落实，而非简单追责问责。唯有持续校准问责标尺，以精准尺度立规矩、以容错机制兜底线、以正向激励提士气，才能切实卸下基层干部的思想包袱，让他们轻装上阵扎根一线、专心致志服务群众，为基层治理提质和高质量发展注入源源不断的实干动能。(江安县大妙镇人民政府 蔡禹捷）