锚定应急强基目标 筑牢基层安全防线——宜宾市珙县上罗镇全面提升基层应急管理能力
2026-08-13 12:13:24来源：影响四川 浏览量：
基层是应急管理的“最后一公里”，也是防范化解风险的前沿阵地。近年来，宜宾市紧扣应急管理体系和能力现代化建设要求，持续推动力量下沉、资源下倾、关口前移，积极探索基层应急能力提升的有效路径。
作为山区林区镇典型代表，珙县上罗镇立足实际，聚焦“防得住、救得快、打得赢”核心目标，以体系建设为支撑、力量整合为关键、实战实训为抓手，依托珙县森林防灭火前置驻防点，整合森林防灭火前置力量和消防救援站队伍，建立“联调、联训、联动”应急处置机制，全方位提升基层应急管理能力，全力守护人民群众生命财产安全和辖区和谐稳定。
上罗镇开展有限空间应急演练
高站位谋划 构建全域应急体系
上罗镇坚持把应急管理工作摆在突出位置，打破部门壁垒、整合资源力量，着力破解基层应急力量分散、响应滞后、能力薄弱等难题。
依托珙县森林防灭火前置驻防点资源优势，深度整合驻防专业力量与镇消防救援站队伍，打破“各自为战”格局，建立统一指挥、信息共享、力量共用、责任共担的联动机制，明确职责分工、规范处置流程，实现森林防灭火、防汛抗旱、地质灾害防治等应急工作“一盘棋”推进。同时，构建“镇—村（社区）—网格”三级应急管理责任体系，细化25个消防安全责任片区，将责任压实到最小单元，形成“上下联动、左右协同、全域覆盖”的应急管理格局，从制度层面筑牢应急工作根基 。
实战化见效 筑牢安全防护屏障
一系列务实举措落地见效，推动上罗镇基层应急管理能力实现质的提升。依托整合力量建立的联动机制，全镇应急响应时间缩短40%，火情、汛情、地质灾害等突发事件先期处置效率大幅提升。自2025年以来，先后成功处置“6·15”地震、“7·9”暴雨洪涝、“7·22”山洪、高县“6·29”及“7·8”地震等各类突发险情9起，科学有序组织群众避险转移378户1714人（含“6·15”地震紧急转移避险478名学生），全过程处置规范、应对有力，全程未造成人员伤亡和重大财产损失，切实以高效应急处置守住了人民群众生命财产安全底线。
常态化培训演练让基层应急队员从“不懂不会”变为“能防能救”，队伍实战能力大幅增强，在森林防灭火专项演练中，参演队伍协同配合、快速处置，圆满完成火情侦察、隔离带开设、明火扑救等任务。同时，隐患排查整治效能持续提升，实行“每周小排查、每月大排查”制度，开展“拉网式”排查500余次，整改各类隐患700余处，实现隐患动态清零。群众安全防范意识和自救互救能力同步增强，通过“五进”宣传、发放各类宣传资料5000余份、推送预警信息300余次，利用“村村响”广播播报防汛避灾、安全用火、文明交通和相关安全提示2000余次，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。
上罗镇开展地质灾害、消防等知识宣传
精准化发力 锻造过硬应急队伍
队伍强则应急强，能力硬则底气足。上罗镇聚焦应急力量专业化、规范化建设，常态化组织乡镇应急队、村（社区）应急分队开展培训演练，以训促战、以练强能。培训内容紧扣实战需求，涵盖森林火灾扑救、防汛抢险、地质灾害避险、应急装备操作、伤员急救等关键科目，邀请驻防点专业人员、消防救援骨干现场授课，手把手指导实操技能，累计开展专题培训5场、实战演练11次，覆盖应急队员450余人次。
演练采用“双盲”拉动、实景模拟等方式，还原灾害事故现场，检验队伍快速响应、协同作战和应急处置能力，有效解决“联而不动、动而不畅”问题。目前，全镇已组建镇级综合应急队30人、村级应急分队25支共700余人，3人取得无人机操作证书，形成“专业力量+基层队伍+群众力量”的立体化应急救援梯队。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。当前，基层应急管理工作仍面临诸多挑战，如何持续强化力量整合、提升实战能力、筑牢全民防线，既是上罗镇必须答好的“时代考题”，也是宜宾市深化基层治理、夯实安全底座的重点攻坚方向。
上罗镇的实践探索，正是全市推动应急管理触角向一线延伸、向末梢发力的生动缩影。下一步，宜宾市将持续推广基层应急能力建设经验，以点带面、全域提升，让安全防线在每一片乡镇、每一个社区坚不可摧，为全市高质量发展提供坚实安全保障。（王昕瑞）
作为山区林区镇典型代表，珙县上罗镇立足实际，聚焦“防得住、救得快、打得赢”核心目标，以体系建设为支撑、力量整合为关键、实战实训为抓手，依托珙县森林防灭火前置驻防点，整合森林防灭火前置力量和消防救援站队伍，建立“联调、联训、联动”应急处置机制，全方位提升基层应急管理能力，全力守护人民群众生命财产安全和辖区和谐稳定。
上罗镇开展有限空间应急演练
上罗镇坚持把应急管理工作摆在突出位置，打破部门壁垒、整合资源力量，着力破解基层应急力量分散、响应滞后、能力薄弱等难题。
依托珙县森林防灭火前置驻防点资源优势，深度整合驻防专业力量与镇消防救援站队伍，打破“各自为战”格局，建立统一指挥、信息共享、力量共用、责任共担的联动机制，明确职责分工、规范处置流程，实现森林防灭火、防汛抗旱、地质灾害防治等应急工作“一盘棋”推进。同时，构建“镇—村（社区）—网格”三级应急管理责任体系，细化25个消防安全责任片区，将责任压实到最小单元，形成“上下联动、左右协同、全域覆盖”的应急管理格局，从制度层面筑牢应急工作根基 。
实战化见效 筑牢安全防护屏障
一系列务实举措落地见效，推动上罗镇基层应急管理能力实现质的提升。依托整合力量建立的联动机制，全镇应急响应时间缩短40%，火情、汛情、地质灾害等突发事件先期处置效率大幅提升。自2025年以来，先后成功处置“6·15”地震、“7·9”暴雨洪涝、“7·22”山洪、高县“6·29”及“7·8”地震等各类突发险情9起，科学有序组织群众避险转移378户1714人（含“6·15”地震紧急转移避险478名学生），全过程处置规范、应对有力，全程未造成人员伤亡和重大财产损失，切实以高效应急处置守住了人民群众生命财产安全底线。
常态化培训演练让基层应急队员从“不懂不会”变为“能防能救”，队伍实战能力大幅增强，在森林防灭火专项演练中，参演队伍协同配合、快速处置，圆满完成火情侦察、隔离带开设、明火扑救等任务。同时，隐患排查整治效能持续提升，实行“每周小排查、每月大排查”制度，开展“拉网式”排查500余次，整改各类隐患700余处，实现隐患动态清零。群众安全防范意识和自救互救能力同步增强，通过“五进”宣传、发放各类宣传资料5000余份、推送预警信息300余次，利用“村村响”广播播报防汛避灾、安全用火、文明交通和相关安全提示2000余次，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。
上罗镇开展地质灾害、消防等知识宣传
队伍强则应急强，能力硬则底气足。上罗镇聚焦应急力量专业化、规范化建设，常态化组织乡镇应急队、村（社区）应急分队开展培训演练，以训促战、以练强能。培训内容紧扣实战需求，涵盖森林火灾扑救、防汛抢险、地质灾害避险、应急装备操作、伤员急救等关键科目，邀请驻防点专业人员、消防救援骨干现场授课，手把手指导实操技能，累计开展专题培训5场、实战演练11次，覆盖应急队员450余人次。
演练采用“双盲”拉动、实景模拟等方式，还原灾害事故现场，检验队伍快速响应、协同作战和应急处置能力，有效解决“联而不动、动而不畅”问题。目前，全镇已组建镇级综合应急队30人、村级应急分队25支共700余人，3人取得无人机操作证书，形成“专业力量+基层队伍+群众力量”的立体化应急救援梯队。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。当前，基层应急管理工作仍面临诸多挑战，如何持续强化力量整合、提升实战能力、筑牢全民防线，既是上罗镇必须答好的“时代考题”，也是宜宾市深化基层治理、夯实安全底座的重点攻坚方向。
上罗镇的实践探索，正是全市推动应急管理触角向一线延伸、向末梢发力的生动缩影。下一步，宜宾市将持续推广基层应急能力建设经验，以点带面、全域提升，让安全防线在每一片乡镇、每一个社区坚不可摧，为全市高质量发展提供坚实安全保障。（王昕瑞）
