莫让财政资金为政绩“作嫁衣”

       近日，山东临沂莒南县总投资超七亿元的农业实训基地项目引发热议。备案时白纸黑字写明的农业技术、农机培训、种植养殖等实用内容不见踪影，取而代之的却是酒店、宴宾楼和棋牌室。财政资金姓“民”，每一分都来之不易，更应用在刀刃上，绝不能资源错配，让本应惠及“三农”的财政资金为脱离实际的政绩工程“作嫁衣”。  
       立项决策“实”字当头，莫让“拍脑袋”代替科学论证。项目立项是资金使用的第一道关口，一旦失守，后面再严的监管也难补先天缺陷。莒南案例中，几间教室便能满足的农业培训需求，却被层层包装、反复“注水”，最终演变为占地近140亩的豪华建筑群，专家论证与公众参与沦为走过场。究其根本，是部分干部立项之初便缺乏对实际需求的科学研判，无视“花小钱办实事”的朴素逻辑，偏要“贪大求洋”博眼球。把好立项关，就必须坚持“实事求是”的标尺，深入基层问需于民，严格论证项目的必要性、可行性与经济性，让每一笔财政资金的流向都经得起科学和民意的检验，绝不能让“实训基地”的牌子成为“楼堂馆所”的遮羞布。
       过程监管“严”字贯穿，莫让“走过场”架空审批程序。立项之后，审批、建设、验收等环节环环相扣，任何一个环节“放水”，都可能导致项目彻底“变味”。从高调宣传、造势包装，到建成后运营困难、功能虚化，莒南项目暴露出全周期管理的严重问题。审批程序形同虚设，建设过程缺乏约束，验收环节敷衍了事，最终留下低效资产和巨额债务。要扭转这一局面，必须建立健全项目全周期的闭环监督机制，严把审批关、建设关、验收关，将绩效目标、功能定位、资金去向及时向群众公示，接受社会监督。对违规挪用资金、擅自变更用途的行为，必须依法依规严肃追责，形成强大震慑，让“过程严管”真正成为防止“实训”变“宴宾”的坚固堤坝。
       考核评价“民”字为本，莫让“唯投资”扭曲政绩导向。项目建成后“中看不中用”，根源在于部分干部的政绩观出现了严重偏差，错误地将项目规模与个人担当画等号，把投资额度视为能力证明，甚至将“政绩工程”当作晋升捷径，而现行的考核体系又过度倚重“固定资产投资额”等显性指标，客观上诱导了“重面子、轻里子”的冲动。要釜底抽薪，必须改革政绩考核的“指挥棒”，将民生改善、群众满意度、资金使用效益等“民生实效”纳入核心评价，让那些真正为民办实事、解难题的干部得到褒奖，让“唯规模”“唯投资”的扭曲导向失去市场。只有考核“求真”，干部才能“务实”，财政资金才能真正流向群众最需要、最见效、最满意的地方。
       惠民资金，一分一厘皆关民心。唯有层层筑牢“实”“严”“真”的防线，才能让财政资金真正回归民生本位，让每一项民生工程都经得起实践、人民和历史的检验。（高县来复镇人民政府 张恩杰）