“蔬香”里的善治实践：天平村公益微创投激活乡村内生动力
（一）村情概况
天平村位于成都市龙泉驿区西河街道东部，幅员面积3.4平方公里，耕地面积3200亩，辖14个村民小组，共4287人、1236户。区域交通便利，成洛大道、成南高速穿境而过，锦城北路、望天堰路等城市干道建成通车，村组道路实现户户通，是典型的城郊融合型村庄。
（二）治理痛点
随着城市化进程加快，天平村面临三重治理困境：
村民参与内生动力不足：长期形成的“村干部包办”治理模式，导致村民自主解决问题意识薄弱，对公共事务参与度低，缺乏议事协商的有效渠道。
自治队伍能力短板明显：现有自组织数量少、功能单一，骨干成员普遍缺乏项目策划、资源整合、组织协调等专业能力，难以独立承接公共服务项目。
公共服务供给匹配度不高：基础设施维护、环境治理、邻里融合等需求长期得不到有效响应，村落治理活力不足，村民归属感和凝聚力有待提升。
（三）项目发起
2025年4月，天平村联合成都市成华区弘德社会工作服务中心，启动“蔬香天平·同心善治”公益微创投项目，以“小资金撬动大治理”为核心理念，计划用1年时间，通过培育自组织、赋能骨干队伍、实施微项目，构建多元参与的基层治理新格局。
二、核心实施路径
项目按照“微组织撬动微人群、微课堂赋能微自治、微创投实现微心愿、微平台激活微治理”四维路径系统推进：
（一）需求导向的项目启动机制
精准需求摸排：2025年5月22日召开项目启动交流会，召集党员代表、网格员、自组织骨干、村民代表共同梳理治理问题，最终确定环境治理、邻里融合、文化服务、能力提升四大类重点需求方向。
标准化流程搭建：5月25日发布《天平村2025年度微创投项目操作手册》，明确4万元微创投资金池，规范“需求梳理→提交申请→可行性论证→专家评审→项目优化→落地实施”六步申报流程，制定“需求贴合度、目标可实现、方案创新性、预算合理性、团队执行力”五维评审标准。
公开公平评审：5月29日召开项目评审会，由村“两委”、议事会成员、村民代表、专业社工组成评审组，对7个申报项目进行打分，监事会全程监督，最终确定8个落地微项目。
（二）分层分类的能力赋能体系
基础能力培训：2025年8月14日开展首期赋能培训，围绕“需求调研、方案设计、活动落地”全流程，结合过往成功案例，教授村民骨干项目策划方法与居民沟通技巧，20余名核心骨干参与学习。
专项能力提升：2025年11月14日开展二期赋能培训，针对前期项目执行中出现的目标模糊、流程混乱、财务不规范等问题，重点讲解项目管理工具与财务报销“三限”原则（限范围、限标准、限票据），通过正反案例对比提升实操能力。
外出参访学习：2026年1月23日组织40余名村“两委”成员、党员代表、村民骨干赴青白江区参访，学习彭家珍专祠红色文化活化经验、十八湾村“党建引领+绿色发展”乡村振兴模式，拓展治理视野。
（三）多元参与的微项目落地实践
围绕“文化浸润、环境共治、民生服务”三大领域，8个微创投项目精准对接村民需求：
文化振兴类：全年开展“粽夏时光·妙趣端午”端午游园、“天平世运乐·乡村活力集”世运会主题活动、“天平桂香迎双节”中秋国庆活动、“天平秋稔·田园歌欢”丰收节、“福满天平村·邻里共团圆”春节活动、“巧手巧思插花”三八妇女节活动等6场节庆文化活动，覆盖村民超800人次，将传统民俗与时代主题有机融合，打造“蔬香天平”文化IP。
环境治理类：实施“天平焕彩迎世运，村落提质展新颜”环境治理系列活动，党员带头认领责任区，20天内清理卫生死角20余处，同步开展“门前三包”宣传，推动人居环境显著改善；举办“蓉城暖冬·幸福迎新”垃圾分类主题宣传活动，通过趣味游戏普及分类知识，提升村民环保意识。
能力建设类：通过“项目实战+全程督导”模式，支持网格党支部、自组织队伍独立申报、实施项目，在实践中锻炼骨干队伍的项目运营能力。
三、项目成效与启示
（一）主要成效
治理主体活力充分激发：转型功能型自组织5支，培养骨干村民30余名，形成“党员带头、骨干支撑、全民参与”的治理格局。
公共服务供给精准有效：8个微项目直接回应村民“急难愁盼”问题，村容村貌明显改善，邻里互动频次显著提升，村民满意度调查显示，对社区治理的满意度从68分升至92分。
自治机制持续优化完善：形成一套可复制、可推广的乡村微创投操作规范，建立“需求收集—项目孵化—能力支持—评估反馈”的闭环工作机制，为后续治理项目实施提供制度保障。
村落文化认同显著增强：系列文化活动打造了具有天平村特色的节日品牌，“蔬香天平”成为村民共同的文化符号，邻里关系更加融洽，村庄凝聚力和归属感大幅提升。
（二）经验启示
党建引领是核心保障：充分发挥基层党组织的统筹协调作用，将党组织政治优势转化为治理效能，确保微创投项目始终围绕村民需求、服务村庄发展大局。
群众主体是根本动力：坚持“村民事村民议、村民事村民办”，从需求征集到项目实施全程让村民唱主角，激发内生动力，实现从“要我参与”到“我要参与”的转变。
专业赋能是关键支撑：引入专业社工机构提供全流程技术支持，通过分层分类培训提升骨干能力，解决自组织“不会干、干不好”的问题，保障项目实施质量。
小投入可实现大效能：以4万元微创投资金撬动多元主体参与，实现了治理资源的高效配置，真正做到“花小钱办大事”。
天平村公益微创投项目通过“小切口”做好基层治理“大文章”，探索出一条城郊融合型村庄激发自治活力、实现共建共治共享的有效路径，为乡村治理体系和治理能力现代化建设提供了可借鉴的实践样本。
