党建领航“1+3+N”善治新场暖民心——登科街道新场社区深耕老旧小区基层治理实践
2026-11-13 11:11:43来源：影响四川 浏览量：
恩阳区登科街道新场社区地处城区核心，辖区面积1.92平方公里，常住居民10341人，汇集商户768家、企事业单位21家，下辖9个老旧小区。龙舟公园、梦华录等文旅点位坐落辖区，恩阳中学扎根于此，孕育出哈工大韩杰才、澳门大学宋永华两位院士，人文底蕴深厚、商业业态活跃。与此同时，社区人口密度大、老旧院落集中，基础设施薄弱、治理头绪多，是典型的老城治理单元。
社区党总支下设4个党支部，党员60名，“两委”班子7人，现有社区工作者21名，其中11人持证社工，班子平均年龄41岁。先后获评省级诚信社区、省养老服务社会化示范社区、省十佳社区志愿服务组织、市级基层治理先进单位。近年来，社区紧扣省委社会工作部“1+3+N”协调运行新模式，坚持党建引领，激活三方协同、汇聚多元力量，走出一条贴合老旧小区实际、有温度、可落地的基层善治路子。
筑牢红色引擎，阵地蝶变夯实治理根基
社区坚持把党组织领导贯穿基层治理全过程，补齐阵地短板、理顺组织体系。曾经的党群服务中心仅有3间门市、168平方米，空间狭小，仅能满足基础办公，开会只能露天开展，服务功能严重不足。社区主动对接汇报，抢抓四川省城乡综合服务“提能力”项目机遇，联动就业、住建、团委、工会等部门，整合投入80余万元，建成功能完备的党群服务综合体。一楼设嵌入式就业服务站，二楼打造儿童托管空间，三楼开辟社区合伙人交流阵地，四楼配套多功能活动室，紧邻同步建成“暖新e站”，狭小办公点变身一站式便民服务港湾。
创新组织运行机制，由社区党总支领办欣润社会工作服务中心、巾帼物业服务有限公司，党总支副书记兼任物业公司经理、总支委员担任社工中心法人，干部兼职不兼薪，牢牢掌握党组织对社会组织、物业服务企业的领导权。常态化建立社区“两委”、社工、物业、志愿者会商议事机制，做到党组织统揽全局、各方力量协同联动，夯实治理主心骨。
三方协同发力，巾帼物业破解老旧小区痛点
对照“1+3+N”模式中居委会、业委会、物业企业三方协同要求，针对辖区多为老旧联建楼、不具备单独成立业委会条件的实际，社区遴选公道正派、热心公益、群众认可的业主代表，延伸业委会职能，搭建居民自治议事渠道。
为破解老旧小区长期无物业、环境差、诉求多的难题，社区党总支创办巾帼物业服务有限公司，吸纳家庭主妇、就业困难妇女组建物业队伍，为9个老旧小区提供低偿兜底服务，物业费低至每平方米0.2—0.3元，常态化做好清扫保洁、垃圾清运、简易设施维护。既补齐老旧小区物业缺位短板，又帮扶困难妇女就近就业，以小家安稳汇聚社区和谐。
社区固化居委会、业主代表、巾帼物业三方议事会制度，小区难题共商、矛盾共解，累计协调处置环境整治、设施维修、邻里纠纷等问题20余件，推动老旧小区治理常态长效。
多元共治赋能，暖心服务绘就民生幸福画卷
社区充分激活“N”类社会力量，联动社会组织、志愿队伍、新业态群体、经营商户，构建共建共治共享新格局。
做强“专业社工+志愿服务”。依托11名持证社工，由党组织领办社工中心，组建巾帼、银发、青少年等12支特色志愿队伍，借助热力图平台精准匹配需求，聚焦“一老一小一残一困”重点群体，推出助浴、心理疏导、假日托管等特色服务，常态化开展健康监测、居家照料、矛盾调解160余次；连续三年为中华龙舟大赛提供志愿服务，累计服务3500余人次。今年暑期公益暑托班顺利开班，接收双职工子女、留守儿童、新就业群体子女44名，贴心陪伴深受孩子和家长喜爱。下一步，社区将持续推出晚托、兴趣辅导，把托育服务留在居民家门口。
做优新业态共治品牌。落地“新场红骑・共治万家”行动，依托“暖新e站”建立骑手关爱清单，提供岗前培训、免费体检、节日慰问、法律咨询、子女托管、技能提升六项保障，吸纳25名外卖骑手担任“流动观察员”。骑手穿梭街巷化身移动探头，排查飞线充电、窨井盖破损、治安隐患，上报风险线索20余条，开展反诈、燃气、交通安全宣传覆盖4000余人次。骑手张纯洪深夜送餐时及时发现燃气泄漏并上报，社区联动燃气企业快速处置，成功消除安全隐患，新业态力量成为基层治理的流动哨兵。
做实就近就业增收文章。依托党群服务中心嵌入式就业创业服务点，打造15分钟就业服务圈，针对居民就近增收需求，常态化开展非遗棕编、无人机操控等技能培训，发展居家灵活加工，同步直播带岗拓渠道，精准服务群众1000余人次，辖区就业率稳定在90%。邀请非遗传承人杨林开设棕编培训班，150余名居民参训，30余人实现居家就业。居民可领取原材料在家加工，时间灵活，成品远销海外，每日可增收40至70元，指尖技艺编织增收新希望。
社区便民服务中心设置4个综合窗口，一站式办理民生、就业、医保等业务；配套社区直播间，常态化推送政策、播报社区动态，后续将走进商户、手工作坊直播，助力本土产品拓宽销路。
治有良方，善润民心。下一步，新场社区将持续深化“1+3+N”协调运行新模式，立足老旧小区治理实际，不断优化服务、凝聚合力，用心办好民生小事，努力打造宜居和谐、共建共享的幸福社区样板。
社区党总支下设4个党支部，党员60名，“两委”班子7人，现有社区工作者21名，其中11人持证社工，班子平均年龄41岁。先后获评省级诚信社区、省养老服务社会化示范社区、省十佳社区志愿服务组织、市级基层治理先进单位。近年来，社区紧扣省委社会工作部“1+3+N”协调运行新模式，坚持党建引领，激活三方协同、汇聚多元力量，走出一条贴合老旧小区实际、有温度、可落地的基层善治路子。
筑牢红色引擎，阵地蝶变夯实治理根基
社区坚持把党组织领导贯穿基层治理全过程，补齐阵地短板、理顺组织体系。曾经的党群服务中心仅有3间门市、168平方米，空间狭小，仅能满足基础办公，开会只能露天开展，服务功能严重不足。社区主动对接汇报，抢抓四川省城乡综合服务“提能力”项目机遇，联动就业、住建、团委、工会等部门，整合投入80余万元，建成功能完备的党群服务综合体。一楼设嵌入式就业服务站，二楼打造儿童托管空间，三楼开辟社区合伙人交流阵地，四楼配套多功能活动室，紧邻同步建成“暖新e站”，狭小办公点变身一站式便民服务港湾。
创新组织运行机制，由社区党总支领办欣润社会工作服务中心、巾帼物业服务有限公司，党总支副书记兼任物业公司经理、总支委员担任社工中心法人，干部兼职不兼薪，牢牢掌握党组织对社会组织、物业服务企业的领导权。常态化建立社区“两委”、社工、物业、志愿者会商议事机制，做到党组织统揽全局、各方力量协同联动，夯实治理主心骨。
三方协同发力，巾帼物业破解老旧小区痛点
对照“1+3+N”模式中居委会、业委会、物业企业三方协同要求，针对辖区多为老旧联建楼、不具备单独成立业委会条件的实际，社区遴选公道正派、热心公益、群众认可的业主代表，延伸业委会职能，搭建居民自治议事渠道。
为破解老旧小区长期无物业、环境差、诉求多的难题，社区党总支创办巾帼物业服务有限公司，吸纳家庭主妇、就业困难妇女组建物业队伍，为9个老旧小区提供低偿兜底服务，物业费低至每平方米0.2—0.3元，常态化做好清扫保洁、垃圾清运、简易设施维护。既补齐老旧小区物业缺位短板，又帮扶困难妇女就近就业，以小家安稳汇聚社区和谐。
社区固化居委会、业主代表、巾帼物业三方议事会制度，小区难题共商、矛盾共解，累计协调处置环境整治、设施维修、邻里纠纷等问题20余件，推动老旧小区治理常态长效。
多元共治赋能，暖心服务绘就民生幸福画卷
社区充分激活“N”类社会力量，联动社会组织、志愿队伍、新业态群体、经营商户，构建共建共治共享新格局。
做强“专业社工+志愿服务”。依托11名持证社工，由党组织领办社工中心，组建巾帼、银发、青少年等12支特色志愿队伍，借助热力图平台精准匹配需求，聚焦“一老一小一残一困”重点群体，推出助浴、心理疏导、假日托管等特色服务，常态化开展健康监测、居家照料、矛盾调解160余次；连续三年为中华龙舟大赛提供志愿服务，累计服务3500余人次。今年暑期公益暑托班顺利开班，接收双职工子女、留守儿童、新就业群体子女44名，贴心陪伴深受孩子和家长喜爱。下一步，社区将持续推出晚托、兴趣辅导，把托育服务留在居民家门口。
做优新业态共治品牌。落地“新场红骑・共治万家”行动，依托“暖新e站”建立骑手关爱清单，提供岗前培训、免费体检、节日慰问、法律咨询、子女托管、技能提升六项保障，吸纳25名外卖骑手担任“流动观察员”。骑手穿梭街巷化身移动探头，排查飞线充电、窨井盖破损、治安隐患，上报风险线索20余条，开展反诈、燃气、交通安全宣传覆盖4000余人次。骑手张纯洪深夜送餐时及时发现燃气泄漏并上报，社区联动燃气企业快速处置，成功消除安全隐患，新业态力量成为基层治理的流动哨兵。
做实就近就业增收文章。依托党群服务中心嵌入式就业创业服务点，打造15分钟就业服务圈，针对居民就近增收需求，常态化开展非遗棕编、无人机操控等技能培训，发展居家灵活加工，同步直播带岗拓渠道，精准服务群众1000余人次，辖区就业率稳定在90%。邀请非遗传承人杨林开设棕编培训班，150余名居民参训，30余人实现居家就业。居民可领取原材料在家加工，时间灵活，成品远销海外，每日可增收40至70元，指尖技艺编织增收新希望。
社区便民服务中心设置4个综合窗口，一站式办理民生、就业、医保等业务；配套社区直播间，常态化推送政策、播报社区动态，后续将走进商户、手工作坊直播，助力本土产品拓宽销路。
治有良方，善润民心。下一步，新场社区将持续深化“1+3+N”协调运行新模式，立足老旧小区治理实际，不断优化服务、凝聚合力，用心办好民生小事，努力打造宜居和谐、共建共享的幸福社区样板。
