从 “旁观” 到 “守望”！射洪市花园社区 “花漾邻里” 解锁基层善治密码

   痛点突出：城乡接合部的治理难题

   花园社区成立于 2012 年，属于典型城乡接合部，辖区聚集 24 处 “三无” 小区，空巢老人、留守儿童、外来购房户交织叠加。邻里互不熟悉，楼道堆物、停车占道等问题频发；缺少议事休闲场地，志愿自治力量薄弱，独居老人照护、孩童课后看管等民生需求难以落地，居民参与社区治理积极性不高。

   面对居民参与力度低、自治组织能力弱、互助机制不健全三大堵点，社区确立 “花漾邻里” 工作主线，围绕花园里・空间营造、花骨朵・自治夯基、花连心・邻里互助三条路径，推动居民自治、邻里互助，探索可复制的基层善治模式。

   空间搭台：把议事协商搬到居民家门口

   社区盘活闲置场地，搭建三级公共空间体系。优化党群服务中心，增设便民服务与社工服务室；在子昂名苑建成 “议事亭”，设置意见箱、留言板；改造 70㎡闲置区域打造 “知心花圃互益中心”，集园艺种植、技能交流、公益服务于一体。

   热心居民主动入户收集诉求，停车治理、环境提升等群众声音有了表达出口。小小的议事亭，成为小区协商解决问题的前沿阵地，有效降低居民参与社区事务的门槛。

  培育骨干，构建闭环自治议事体系

   社区引入专业社会组织赋能，实施 “园丁计划”，挖掘党员、退休干部、热心居民，组建党员先锋、文体娱乐、青少年三支志愿服务队，注册志愿者 87 人。

   创新推行“花园议事汇”六步闭环机制：居民提事 — 网格听事 — 社区议事 — 民主定事 — 协同办事 — 群众评事。项目累计收集群众急难愁盼议题10件，办结9件，办结率 90%。党员带头开展环境整治、隐患排查，带动越来越多居民主动投身社区建设。

  睦邻暖心，精准守护 “一老一小”

   以党建为统领，搭建 “花漾睦邻汇”“邻里互助汇” 平台。社区党委书记牵头，联动志愿者开展义诊、义剪、公益课堂等便民活动。建立邻里互助档案，实行 “党员楼栋长 + 志愿者 + 社工” 三方联动，精准帮扶特殊群体。

   针对独居老人就医难题，开通 “红色医养直通车”，提供上门问诊、代开药服务。通过党建联席 “子昂说”，协调解决邻里互助难点，实现 “平时有人访、难时有人帮、病时有人看”。

   成效显现：陌邻变亲邻，试点变样本

   如今，普通居民成长为社区治理骨干，累计 800 余人次参与议事、环境整治与帮扶服务，居民满意度达 96%。本土志愿队伍可独立开展调解、敬老、文体服务，真正做到 “社区事、居民议、居民管”。邻里关系从陌生走向熟络，制度性关爱服务常态化落地。

   相关治理经验在国家级《社区文化》杂志刊发 7 篇文章，浏览量超 26万次。总结形成 “空间撬动能人带动机制驱动党建引领” 四步工作法，可向辖区 24 处 “三无” 小区推广，为城乡接合部社区治理提供实践范本。

   下一步，花园社区将把 “花园议事汇” 工作法、党员积分、结对帮扶台账等机制全面铺开，覆盖全部居民小组和三无小区；编制《自治互助工作指引手册》，常态化开展骨干轮训，让 “花漾邻里” 成为社区持久的生活方式。