从“事前备案”看容错纠错的“治理智慧”
2026-08-24 11:29:19来源：影响四川 浏览量：
据人民日报报道，昆明市将容错关口从“事后认定”向“事前备案”前移，建立重大事项容错报备机制，允许干部在推进项目建设、处置突发事件、解决历史遗留问题等9类具体情形中，对可能出现的失误进行“风险预申报”。被容错对象感慨：“感谢组织包容我的失误并免于处罚，今后我一定更加积极履职作为。”
一句“风险预申报”，道出了容错纠错机制的制度创新——与其事后“灭火”，不如事前“设防”。2026年全国组织部长会议强调，要“激发干部队伍内生动力和整体活力”。如何让干部在改革创新中“敢闯敢试”而又不“越界逾矩”？昆明的探索提供了一个全新思路。由此观之，容错纠错要在“治理智慧”上下功夫。
变“事后补救”为“事前预防”——让干部吃下“定心丸”。传统的容错机制，多是“事后认定”——干部犯了错，再来判断是否属于容错范围。这种模式虽然也能起到保护作用，但干部在干事创业时心中仍然“没底”。昆明将容错关口前移，允许干部在干事之前就进行“风险预申报”。这就好比给干部发了一张“风险地图”——哪些领域可以探索、哪些红线不能触碰，事先心中有数。一位基层干部说得好：容错机制不是“免责牌”，而是鼓励干事创业的“冲锋号”。
变“模糊地带”为“清晰边界”——让容错有据可依。容错纠错最难的地方，在于“错”与“罪”的边界如何界定。昆明市明确将容错范围聚焦在推进项目建设、处置突发事件、解决历史遗留问题等9类具体情形。这种“清单式”的界定，让干部清楚地知道“什么可以试、什么不能碰”。鄂州华容区也为3名改革失误干部容错纠错、16名干部澄清不实举报。边界清晰了，干部才敢放开手脚；标准明确了，组织才好精准施策。
变“不敢为”为“大胆闯”——让改革创新有底气。人民日报报道的浙江杭州丁兰街道案例颇具代表性：村党总支书记金华荣因组织民俗花灯会引发安全风险，街道党工委启动容错调查，从动机、表现、后果三个维度综合研判，最终予以容错减责。金华荣感慨：“有了容错纠错机制，大家更敢放手尝试了。”湖南冷水江市一名村党支部书记因抢抓乡村振兴项目工期导致审批手续不完善，市纪委监委考虑到其出发点是为了让民生工程早日落地，决定予以容错。这些案例表明，容错纠错机制的核心价值，不是为“乱作为”开脱，而是为“敢作为”撑腰。
变“单打独斗”为“系统施策”——让制度形成合力。容错纠错不能“一容了之”。昆明要求“经过集体决策”进行风险预申报，这本身就是一种制度约束。当前，各地都在探索容错纠错的制度化路径——浙江出台健全容错纠错机制激励干部担当作为实施办法，安阳县提出“四个清晰”划清容错边界。但容错纠错不能孤立运行，必须与干部考核、选人用人等制度形成联动——既要为担当者“撑腰”，也要让慵懒者“让位”。
“洗碗越多，摔碗越多”——这句民间俗语道出了基层干部“不敢为”的深层焦虑。昆明“事前备案”的探索启示我们：容错纠错不是简单的“事后原谅”，而是一套完整的制度设计。唯有把容错关口前移、把边界划清、把制度做实，才能让广大干部在“十五五”新征程上轻装上阵、大胆作为，真正实现“为担当者担当、为干事者撑腰”。（屏山县新安镇人民政府 李孟霞）
一句“风险预申报”，道出了容错纠错机制的制度创新——与其事后“灭火”，不如事前“设防”。2026年全国组织部长会议强调，要“激发干部队伍内生动力和整体活力”。如何让干部在改革创新中“敢闯敢试”而又不“越界逾矩”？昆明的探索提供了一个全新思路。由此观之，容错纠错要在“治理智慧”上下功夫。
变“事后补救”为“事前预防”——让干部吃下“定心丸”。传统的容错机制，多是“事后认定”——干部犯了错，再来判断是否属于容错范围。这种模式虽然也能起到保护作用，但干部在干事创业时心中仍然“没底”。昆明将容错关口前移，允许干部在干事之前就进行“风险预申报”。这就好比给干部发了一张“风险地图”——哪些领域可以探索、哪些红线不能触碰，事先心中有数。一位基层干部说得好：容错机制不是“免责牌”，而是鼓励干事创业的“冲锋号”。
变“模糊地带”为“清晰边界”——让容错有据可依。容错纠错最难的地方，在于“错”与“罪”的边界如何界定。昆明市明确将容错范围聚焦在推进项目建设、处置突发事件、解决历史遗留问题等9类具体情形。这种“清单式”的界定，让干部清楚地知道“什么可以试、什么不能碰”。鄂州华容区也为3名改革失误干部容错纠错、16名干部澄清不实举报。边界清晰了，干部才敢放开手脚；标准明确了，组织才好精准施策。
变“不敢为”为“大胆闯”——让改革创新有底气。人民日报报道的浙江杭州丁兰街道案例颇具代表性：村党总支书记金华荣因组织民俗花灯会引发安全风险，街道党工委启动容错调查，从动机、表现、后果三个维度综合研判，最终予以容错减责。金华荣感慨：“有了容错纠错机制，大家更敢放手尝试了。”湖南冷水江市一名村党支部书记因抢抓乡村振兴项目工期导致审批手续不完善，市纪委监委考虑到其出发点是为了让民生工程早日落地，决定予以容错。这些案例表明，容错纠错机制的核心价值，不是为“乱作为”开脱，而是为“敢作为”撑腰。
变“单打独斗”为“系统施策”——让制度形成合力。容错纠错不能“一容了之”。昆明要求“经过集体决策”进行风险预申报，这本身就是一种制度约束。当前，各地都在探索容错纠错的制度化路径——浙江出台健全容错纠错机制激励干部担当作为实施办法，安阳县提出“四个清晰”划清容错边界。但容错纠错不能孤立运行，必须与干部考核、选人用人等制度形成联动——既要为担当者“撑腰”，也要让慵懒者“让位”。
“洗碗越多，摔碗越多”——这句民间俗语道出了基层干部“不敢为”的深层焦虑。昆明“事前备案”的探索启示我们：容错纠错不是简单的“事后原谅”，而是一套完整的制度设计。唯有把容错关口前移、把边界划清、把制度做实，才能让广大干部在“十五五”新征程上轻装上阵、大胆作为，真正实现“为担当者担当、为干事者撑腰”。（屏山县新安镇人民政府 李孟霞）
