强化提案“含金量”彰显协商“高言值”
2025-08-06 17:09:13来源：影响四川 浏览量：
2025年，雅安市天全县政协深入学习贯彻关于加强和改进人民政协工作特别是对提案工作的指导思想，紧扣党政关切、社会关注和群众期盼，创新构建“理论引领、提案发声、协商搭台、同心落实”的全链条履职模式，推动提案工作由“数量增长”向“质量跃升”转型。截至目前共收到提案80件，立案73件，立案率达91.3%。其中，委员个人及联名提案46件，占63%；集体提案27件，占37%。提案内容既聚焦重大发展议题，也关注教育医疗、养老服务等民生细节。以“小提案”撬动“大民生”，以“真协商”凝聚共识，不断提升提案“含金量”和政协“高言值”，生动实践全过程人民民主。
一、强化政治引领，以目标为导向，让建言资政有“深度”。
一方面，强化理论武装，提升建言资政的深度与实效。将理论学习摆在突出位置，组织委员集中培训3次，覆盖300人次，推动各专委会、学习小组把提案学习融入日常履职，实现“读书+履职”深度融合，通过系统化、场景化、可衡量的培训机制，全面提升提案质量与团队专业水平。2025年，委员撰写《优质提案突显政协优势的实践研究》《撰写提案浅析》等多篇理论文章，精选1篇报送省政协，22篇提案工作信息在天全融媒体平台、县政协微信公众号刊发。
另一方面，注重着眼发展之需，服务中心大局。吃透“上情”。县委、县政府邀请委员列席县人代会、县政府常务办公会等重要会议，帮助委员准确理解和把握党委政府的目标任务和工作重点。聚焦“下情”，深入一线调研，开展委员“七进”活动30余次，委员提出的《关于雅康高速天全服务区开通ETC的建议》，符合民意、符合全县发展之需，得到县委高度重视，促成投资3000万元建设，成功打造全省首个“平急两用”便民收费站，于今年7月正式运营。汇聚集体智慧，打造精品提案。印发《提案征集目录》，引导委员早谋划、早调研，聚焦重点领域提出高质量建议。如支持天全中医院创建“三级甲等中医院”的提案获全面采纳，促进“三级甲等中医院”创建软硬件协同推进，着力打造集预防、医疗、科研、康复于一体的区域中医药医疗中心，切实提升群众就医获得感、安全感与满意度。又如提案《关于开放地下停车场规范停车秩序》，促进相关部门联合开展集中整治行动10余次，重新施划了公共停车泊位60个，开放闲置停车场3个。
二、深入互动协商，以问题为导向，让共识凝聚有“温度”。
一方面，聚焦民生关切，回应群众期盼。在县政务服务大厅设立“同心共建政协委员工作站”，常态化公开征集群众关注的热点难点问题线索；组织委员深入乡镇调研，挖掘接地气、可操作的提案素材。通过部门与政协专委会集体协商，系统分析、优化线索，增强提案解决实际问题的实效。
另一方面，创新走访机制，推动协商走深走实。落实办前“拜访”提案者、办中“走访”相关方、办后“回访”群众的闭环机制，确保建议精准、办理有效、成果落地。如委员关于古村落保护利用的建议，经多方协商，依托甘溪坡茶马古道资源，投入2000万元建设茶马驿精品民宿，实现群众增收、村集体壮大、企业盈利，探索出农文旅融合新路径，甘溪坡茶马议事院获评省政协2024年“有事来协商”先进平台。同时，强化示范引领，优化重点提案遴选机制，建立“提案委+政府办”初选、专委会参与、常委会议审定的科学流程；通过媒体公开办理情况，扩大社会影响，全面提升提案工作质效。
三、完善督办机制，以结果为导向，让办理成果有“力度”。
一方面，以议促办，实现提案与办理质量双提升。天全政协创新实施提案“双向评议”办法，组织承办、协办单位对提案的可行性、针对性等进行量化评分；同时由专委会和提案人对办理单位的答复质量、落实情况等进行综合评价。评议结果纳入委员履职档案，形成闭环管理，增强建言精准性与办理责任感。
另一方面，以表扬促办理，树立典型激发办理动力。每年开展“优秀提案”和“先进承办单位”评选，2025年初，评选出2024年7件优秀提案和13个先进承办单位，通过正向激励，推动形成比质量、比落实、比成效的良性循环，持续提升提案工作水平。同时，注重以督促办，构建常态化督办机制。实施“2+1”领衔督办机制，由党委或政府领导、政协领导及专委会联合督办；连续四年将提案办理纳入县委巡察内容，实行清单化、项目化推进，确保一届任期内承办单位巡察全覆盖，强化刚性约束。通过多层次督办体系，推动提案办理由“重程序”向“重实效”转变，切实将提案成果转化为高质量发展动力。（李沁忆）
一、强化政治引领，以目标为导向，让建言资政有“深度”。
一方面，强化理论武装，提升建言资政的深度与实效。将理论学习摆在突出位置，组织委员集中培训3次，覆盖300人次，推动各专委会、学习小组把提案学习融入日常履职，实现“读书+履职”深度融合，通过系统化、场景化、可衡量的培训机制，全面提升提案质量与团队专业水平。2025年，委员撰写《优质提案突显政协优势的实践研究》《撰写提案浅析》等多篇理论文章，精选1篇报送省政协，22篇提案工作信息在天全融媒体平台、县政协微信公众号刊发。
另一方面，注重着眼发展之需，服务中心大局。吃透“上情”。县委、县政府邀请委员列席县人代会、县政府常务办公会等重要会议，帮助委员准确理解和把握党委政府的目标任务和工作重点。聚焦“下情”，深入一线调研，开展委员“七进”活动30余次，委员提出的《关于雅康高速天全服务区开通ETC的建议》，符合民意、符合全县发展之需，得到县委高度重视，促成投资3000万元建设，成功打造全省首个“平急两用”便民收费站，于今年7月正式运营。汇聚集体智慧，打造精品提案。印发《提案征集目录》，引导委员早谋划、早调研，聚焦重点领域提出高质量建议。如支持天全中医院创建“三级甲等中医院”的提案获全面采纳，促进“三级甲等中医院”创建软硬件协同推进，着力打造集预防、医疗、科研、康复于一体的区域中医药医疗中心，切实提升群众就医获得感、安全感与满意度。又如提案《关于开放地下停车场规范停车秩序》，促进相关部门联合开展集中整治行动10余次，重新施划了公共停车泊位60个，开放闲置停车场3个。
二、深入互动协商，以问题为导向，让共识凝聚有“温度”。
一方面，聚焦民生关切，回应群众期盼。在县政务服务大厅设立“同心共建政协委员工作站”，常态化公开征集群众关注的热点难点问题线索；组织委员深入乡镇调研，挖掘接地气、可操作的提案素材。通过部门与政协专委会集体协商，系统分析、优化线索，增强提案解决实际问题的实效。
另一方面，创新走访机制，推动协商走深走实。落实办前“拜访”提案者、办中“走访”相关方、办后“回访”群众的闭环机制，确保建议精准、办理有效、成果落地。如委员关于古村落保护利用的建议，经多方协商，依托甘溪坡茶马古道资源，投入2000万元建设茶马驿精品民宿，实现群众增收、村集体壮大、企业盈利，探索出农文旅融合新路径，甘溪坡茶马议事院获评省政协2024年“有事来协商”先进平台。同时，强化示范引领，优化重点提案遴选机制，建立“提案委+政府办”初选、专委会参与、常委会议审定的科学流程；通过媒体公开办理情况，扩大社会影响，全面提升提案工作质效。
三、完善督办机制，以结果为导向，让办理成果有“力度”。
一方面，以议促办，实现提案与办理质量双提升。天全政协创新实施提案“双向评议”办法，组织承办、协办单位对提案的可行性、针对性等进行量化评分；同时由专委会和提案人对办理单位的答复质量、落实情况等进行综合评价。评议结果纳入委员履职档案，形成闭环管理，增强建言精准性与办理责任感。
另一方面，以表扬促办理，树立典型激发办理动力。每年开展“优秀提案”和“先进承办单位”评选，2025年初，评选出2024年7件优秀提案和13个先进承办单位，通过正向激励，推动形成比质量、比落实、比成效的良性循环，持续提升提案工作水平。同时，注重以督促办，构建常态化督办机制。实施“2+1”领衔督办机制，由党委或政府领导、政协领导及专委会联合督办；连续四年将提案办理纳入县委巡察内容，实行清单化、项目化推进，确保一届任期内承办单位巡察全覆盖，强化刚性约束。通过多层次督办体系，推动提案办理由“重程序”向“重实效”转变，切实将提案成果转化为高质量发展动力。（李沁忆）
