监督服务两肩挑 躬身实干暖民心——记都江堰市天马镇桂林社区纪委书记马娟

在都江堰市天马镇桂林社区，有一位被群众亲切称为“贴心监督员”的基层女干部——社区纪委书记马娟。1987年出生的她，既是扎根一线的社区工作者，也是肩负监督职责的纪检监察干部。两种身份，一份初心：把监督融入服务，在服务中强化监督，用脚步丈量民情，用行动守护民利，在平凡岗位上诠释着基层党员干部的忠诚与担当。

投身产业发展，以监督护航共富之路

桂林社区面积4.45平方公里，是一个典型的传统农业社区。近年来，社区在党委书记的带领下，探索“以企带村、共同致富”的发展模式，2022年梳理土地资源80亩，招引外来投资项目6项，“幸福产业园”、“又一村”、“归禾源里”、“稻香田园”等项目正在积极建设。作为社区纪委书记，马娟不是旁观者，而是参与者——参与项目论证、参与群众动员、参与矛盾调解，与社区“两委”一道，挨家挨户为群众解读政策、分析利弊。在项目推进过程中，她始终把监督关口前移，对项目招引、土地流转、资金使用等关键环节进行全程跟踪，确保每一个项目都在阳光下规范运行。她牵头建立项目廉政档案，对每个项目的合同签订、施工进度、资金拨付等进行动态监管，为集体经济发展保驾护航。她常说：“产业是群众致富的希望，监督是产业健康发展的保障，两者缺一不可。”

深耕一线走访，搭建群众连心桥梁

作为社区干部，马娟把走访群众当作每天的“必修课”，将入户走访、院落坝坝会作为日常工作重点，把议事监督会场搬到田间院落，面对面倾听群众诉求。无论酷暑严寒，总能看到她穿梭在社区院落、田间地头的身影。她随身携带的笔记本上，密密麻麻记录着群众反映的每一个问题、每一件诉求。在桂林佳苑“以案释纪”警示教育坝坝会上，她梳理基层违纪典型案例，用通俗易懂的语言普及纪法知识，让群众既听得懂、又记得住。针对群众反映的道路维修、渠系修复、特殊群体帮扶等问题，逐条登记建档、限时办结，并逐一回访核实，确保问题真解决、群众真满意。依托社区廉情监督信息站，马娟将监督触角延伸到社区的每一个角落，常态化督查“三务”公开、惠农补贴、集体“三资”管理，做到群众诉求事事有回音。为方便老年群众查询村务，她手把手指导线上监督平台操作，公开监督联系方式，快速响应群众各类诉求。2025年全年，她累计收集群众意见建议60余条，推动解决民生问题50余件，群众满意度持续提升。

坚守监督前哨，筑牢集体资产防线

2025年，天马镇开展村（社区）纪检交叉检查，全镇19个村（社区）分4片区循环督查，马娟作为社区干部全程参与。对照项目检查清单，她查阅台账、实地核验、走访群众，排查出项目资料不全等共性问题10个，牵头建立整改台账，明确责任人与整改时限，跟踪督促全部整改到位。依托监察信息员、党风政风监督员“两员”队伍，马娟划分片区常态化开展监督巡查。一次日常核查中，她发现集体资产出租合同条款缺失，存在合同风险隐患，立即提出整改意见，推动重新规范合同、经村民代表审议公示，从源头堵塞管理漏洞。同时常态化清查集体田地、厂房资产，推行租赁公开竞价，稳步提升集体收入。她还牵头建立了社区集体资产“一物一档”管理制度，对每一处集体资产的位置、面积、使用状况、收益情况等进行详细登记，实行动态管理、定期核查，确保集体资产底数清、情况明、管理严。2025年，通过规范合同管理、盘活闲置资产，社区集体经济收入较上年增长15%以上。

心系群众冷暖，做实暖心便民服务

马娟始终认为，监督的最终目的是服务群众。在天马镇三级“三务”公开提质工作中，她优化社区公开阵地，设立首问责任岗，添置村务公开触摸屏，打造“热心、细心、暖心”接待区，落实一次性告知、全程代办服务，让群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。针对独居老人、残疾人等特殊群体建立帮扶台账，定期上门协助办理补贴、养老认证，协调解决生活难题。社区独居老人张大娘行动不便，马娟每月定期上门帮她办理养老认证、代购生活物资；残疾人李大哥家庭困难，她主动对接民政部门，帮助落实残疾人补贴和临时救助。一桩桩、一件件，看似平凡的小事，却温暖着每一位群众的心。她还牵头组建社区志愿服务队，发动党员、群众志愿者参与关爱留守儿童、环境整治、政策宣传等活动，全年开展志愿服务20余场次，惠及群众500余人次。

社区产业兴旺，乡村振兴正当时

在监督护航下，桂林社区产业发展势头良好，集体经济持续增收。社区内已落地多个农旅融合项目，“稻香田园”正积极推进，通过盘活群众闲置林盘、宅基地，逐步走“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的改革之路。位于沙西线的铜壶苑、喜遇言庭、生态农庄、金桂园等10余家农家乐，总占地面积80余亩，距离城区仅5分钟车程，采用多元化园林水景，将现代农家风格与大自然有机融合，能同时容纳12000余人就餐，带动周边770余人就业。

社区农产品资源丰富，已注册都江堰市优稻源家庭农场、都江堰市董小妞家庭农场、都江堰市穗丰农场等多家经营主体，主要农产品包括谷物、蔬菜、水果、花卉、苗木、油菜籽等，西红柿、草莓、绿叶菜、西瓜、水蜜桃、南瓜、猕猴桃等特色农产品四季不断。

社区基础设施不断完善，实施了农村道路提升改造项目，“移民和美乡村共融示范项目”覆盖桂林等多个社区，整治渠道约5400米、临河道路约1700米，林盘打造等工程持续推进。社区内设有日间照料中心、广播室、图书阅览室、儿童之家、综治中心、健身场所等公共服务设施，群众生活更加便捷舒适。同时，社区聚集了大量木材加工企业，注册有都江堰市丰钜木材加工经营部、都江堰市腾达木材加工制品厂、都江堰市瑾屹木材经营部、都江堰木韵装饰工程有限公司等多家企业，川西巧匠木艺文创产业园及鲁班匠人木工坊等特色产业项目已落地，木艺文创产业正成为社区经济新的增长点。

“我首先是一名社区干部，然后才是一名纪检干部。监督是为了更好地服务，服务是监督的最终目的。”这是马娟常挂在嘴边的话。两种身份，一份初心。从走访群众到监督检查，从护航产业到暖心服务，她始终扎根乡土，兼顾监督与民生，在基层一线践行着一名共产党员的初心使命。村民们说：马娟既是守护集体资产的“监督员”，更是排忧解难的“贴心人”。如今的她，依旧奔走在桂林社区的田间地头、院落街巷，用实干书写着为民服务的基层答卷。