深化“三个一” 激活“法律明白人”基层治理新动能
在广元市昭化区，像苟银春这样的“法律明白人”遍布街头巷尾、田间地头，成为基层治理中不可或缺的“法治力量”。近年来，广元市昭化区把发挥“法律明白人”作用作为提升普法依法治理工作的重要抓手，坚持“优选好苗子、提升真本领、强化严管理”，推动1555名“法律明白人”扎根基层，为基层治理注入法治新活力。
做好普法“一传手”，宣传有声有色
“听苟老师讲案例，像拉家常一样，笑着笑着就把法律知识学懂了。”村民杨万勇的这句评价，道出了广元市昭化区普法工作的鲜明特色。
当前，昭化区以“每个村（社区）至少10人”为标准，从党员干部、乡贤、非遗传承人等群体中精选骨干，组建起一支群众身边的“法律明白人”队伍。这支队伍立足乡村实际，打破传统普法模式，将法治宣传与民俗文化、群众生活深度融合，巧用民俗场景开展“知客说法”、创编“法治评书”以案释法、开设“板凳课堂”面对面交流……用群众听得懂、记得住的语言，把抽象的法律条文转化为具体的生活指引。今年以来，全区“法律明白人”开展普法宣传200余次，惠及群众2万余人。
守好治理“第一线”，解纷有力有效
“其实我也不想起诉，就是为了争一口气……”在农村，通道被占、雨棚排水、鸡鸭进菜地等“鸡毛蒜皮”的小事，往往因沟通不畅、情绪上头便闹上法庭，不仅耗时费力，还伤了乡里情分。如何实现“小事不出村、矛盾不上交”，把纠纷化解在萌芽状态？
广元市昭化区立足新时代“枫桥经验”，充分发挥“法律明白人”地熟、人熟、事熟、面熟的优势，坚持“早发现、早介入、早化解”，将调解触角延伸至邻里纠纷、婚姻家庭、土地权属等矛盾争议多发领域，利用法律顾问专业优势和“法律明白人”的本土优势，实现“1+1>2”的调处效果，形成治理工作合力。今年以来，全区“法律明白人”参与化解各类基层矛盾纠纷1000余件，调解成功率达98%以上，筑起维护社会和谐稳定的“第一道防线”。
把好村务“一道关”，管理井然有序
乡村道路干净整洁、车辆停放规范有序、群众卫生习惯良好……走进昭化区青牛镇白牛村，一幅生态优美、乡风文明、治理有效的乡村画卷呈现在眼前。依托整洁有序的乡村底色与文明和谐的治理成效，白牛村已成为广元市昭化区知名休闲垂钓首先地，每年吸引近万名钓友慕名而至。这样的变化，离不开“法律明白人”的积极参与。
近年来，广元市昭化区鼓励和引导“法律明白人”主动融入村务管理，积极参与村务决策、村规民约制定、村民议事协商等工作。围绕爱护公共设施、维护村容村貌，倡导孝老爱亲、邻里和睦，抵制大操大办、铺张浪费等陈规陋习，“法律明白人”将村规民约编成朗朗上口的“二十句”、三句半，并发挥移动宣传员作用，用接地气的语言常态化开展法治宣传，使法治理念深入人心。截止目前，全区法律明白人”累计为当地产业发展、人居环境整治等工作提出法律建议100余条,引导并参与“村规民约”制定60余条，为乡村善治提供了有力支撑。（刘伟）
