党建引领“微网格”—老池镇用“小单元”撬动乡村“大治理”

       “以前村里有事，得跑老远找干部，现在网格员天天在跟前转，家里有啥困难、村里有啥情况，说一声就能解决，真是太方便了！”在船山区老池镇金盆村，村民李大爷指着刚清扫干净的村道，笑着跟前来走访的镇干部说道。前不久，金盆村主干道需要清洁整治，以往得村“两委”逐户动员，这次网格员一吆喝，20多名村民自发带着扫帚、簸箕赶来，2小时就把3公里道路打扫得干干净净———这是老池镇推行党建引领“微网格”治理后，乡村里常见的温暖场景。
 
       老池镇是典型的农业大镇，64.51平方公里的土地上，散落着13个村（社区）、83个村（居）民小组，3.6万户籍人口里，常住人口仅1.38万，60%以上的人在外务工，留守老人、儿童多，群众居住分散，再加上平原与丘陵交织的地形，给基层治理出了面临不少难题。“过去‘镇—村—组’三级治理，流程绕、响应慢，群众反映个小事，可能得等好几天才有回音。”镇党委书记唐贤才说到，随着群众对服务的要求从“有”转向“好”，传统治理模式越来越跟不上趟。
       为了破解这一困境，老池镇从“划小治理单元”入手，把全镇174个“微网格”变成服务群众的“前沿哨点”。划分网格前，镇里组织干部、村民代表花了半个月“敲门入户”，把83个村民小组、3863户人家、465名特殊人员、147处风险点的情况摸得一清二楚，建起了详细台账。划网格时更是讲究“接地气”：坚持“步行一刻钟能到、应急5分钟能达”，既要避开地理阻隔，又要尊重村民生活习惯，不搞“一刀切”。最终，每个网格平均服务人数从157人减到74.8人，治理单元“瘦身”后，服务效率一下提了上来。
       网格要能跑起来，关键得有靠谱的“当家人”。老池镇为每个微网格配齐“1名网格长+2-至3名网格代表”，人选都从本网格里挑———党员骨干、有威望的老村民、热心肠的邻里，必须满足“常住在村、熟悉情况、群众认可、身体能扛”的标准。全镇174名网格长、426名网格代表，平均年龄56岁，党员占比40%，都是村民信得过的“自家人”。
这些“自家人”每天干的都是实在事，归纳起来就是“四件小事”：一是每周组织一次“网格议事”，大家坐在一起学村规民约、聊家常、提诉求，有的村还搞起“荷塘夜话”“庭院议事会”，氛围热热闹闹；二是网格员每天巡查2小时，秸秆禁烧、道路安全、老人小孩的日常照护、自建房隐患，发现问题当场处置，处置不了的马上上报；三是每月带头搞一次“环境整治”，按“六净六顺”标准，帮村民收拾房前屋后，还搞评比，让村里环境越来越靓；四是遇到邻里矛盾，网格员第一时间“随手调”，复杂的再找村社干部一起商量，尽量让“纠纷不出网格”。
       为了让网格员有干劲、群众愿参与，老池镇还搞了“积分+荣誉”的激励办法。镇级每年评“优秀网格长”，发证书、戴大红花；村级每月评先进，上红榜、广播里表扬。网格员履职有保底积分，村民参与治理、遵守村规民约也能得积分，这些积分能到村里指定超市换米面油、洗衣粉。“现在不仅网格员干劲足，村民也主动跟着干，大家都觉得这是自己的家，得一起管好。”黄桷村网格长张大姐说。
       如今的老池镇，变化实实在在：群众信访量同比降了35%，以往“小事拖大”的情况少了；村里道路干净了，庭院整齐了，“垃圾乱堆、污水乱流”的现象没了；干部和群众的距离近了，村“两委”一呼百应，基层组织的凝聚力越来越强。
       接下来，老池镇还打算给网格员“充充电”，邀请专家来讲医保、养老、土地确权这些实用政策，编本印《网格政策一本通》方便大家随时查；再通过微信群、广播多宣传，让更多村民参与进来；同时想办法拓宽经费来源，提高网格员补贴，吸纳返乡青年、大学生加入，让“微网格”队伍更有活力。
       从“大治理”到“微网格”，老池镇用“小切口”做好了基层治理的“大文章”。这背后没有复杂的理论，只有“把服务送到群众家门口”的实在劲——而这份实在，正是其他乡镇可以借鉴的“老池经验”。