承賨税源远 兴文明流长

2020-11-02 12:35:39来源:影响四川 浏览量:
影响四川达州讯     川东渠县,古称宕渠。祖先板楯蛮,因射杀白虎、平定三秦有功,蠲免赋税,賨布作赋,賨钱为税。以賨为城,华夏独有;以賨喻税,源远流长。悠悠千年賨都,熠熠文脉宕渠,根植于此的渠县税务人,賨古尚今、团结拼搏、勤廉自强、善干善成,坚持以党建工作为统揽,以社会主义核心价值观为内核,以组织收入为中心,以依法治税为灵魂,以队伍建设为根本,以绩效管理为载体,以廉政建设为保障,深入推进精神文明建设,不断“清源活水、固渠引流、疏浚畅流”,持续发挥全国文明单位示范引领作用,确保了县局文明建设始终走在前列。

一、基本情况
2017年,原四川省渠县国家税局成功创建为全国文明单位,原四川省渠县地方税务局成功创建为四川省最佳文明单位。2018年7月,根据国税地税征管体制改革决策,原四川省渠县国家税务局和原四川省渠县地方税务局合并为现国家税务总局渠县税务局。机构改革后的渠县税务局机构更优、队伍更大、力量更强,精神文明建设更广泛、更深入、更突出,近3年来先后荣获四川省先进党组织、全国巾帼文明岗、中华诗教先进单位等省部级以上荣誉4项、地厅级荣誉8项,全国文明单位建设在全省作经验交流发言,挖掘打造的“賨税文化”亮相央视科教频道,创新搭建的“帮你办”AAP沟通服务平台亮相央视新闻。至今,县局绩效管理连续6年在全市税务系统排名第一。

二、主要做法
(一)“清源活水”——以社会主义核心价值观引领文明建设
渠县税务局始终坚持以培育和践行社会主义核心价值观为精神文明建设的行动指引,统一思想、凝聚力量,努力锻造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、敢打硬仗”的税务干部队伍,深耕厚植精神文明建设的思想支撑和行动保障。
1.党建引领强基础始终把坚定理想信念放到围绕税收主业、服务大局中来谋划,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以党的建设为引领全面巩固提升干部职工思想意识,夯实思想基础。紧紧围绕税收主业,积极争取县委县政府的大力支持,紧盯重点工作,努力提升税收治理能力,强化基层队伍建设,引领干部职工牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”;严格落实党支部工作条例,标准化、规范化推进党组织建设,积极培树“宕渠税务 賨严尚实”党建品牌,深入开展“大学习、大讨论、大调研”“送党章 学党章”“践行中国税务精神 承诺践诺投身改革”系列活动,强化党员日常教育管理;创新开展主题教育,形成“1+3+4+N”工作推进机制,围绕“不忘初心、牢记使命”这一主题,紧盯“全局工作、支部工作、个人工作”3个层面,突出“应知应会、规定动作、民主生活会、回头看”4项重点,通过编印口袋书、打造楼道文化、线上“钉钉”推送应知应会知识等具体工作事项确保了“规定动作”不走样、“自选动作”有特色。
2.洁从税清源头围绕“賨廉”文化主题,健全廉政风险按季分析制度,建立问题线索定期报送机制,深化运用监督执纪“四种形态”,将问题消灭在萌芽状态;构建“六大机制”全面深入开展“三项整治”专题活动;按照“部门按季自查、纪检牵头抓总、党委集中分析、系统整改落实”的思路,以点带面推动防控和整改,压紧压实“两个责任”;探索试点县局纪检组向基层分局及个别税源管理股室派驻纪检员制度,打通税务权力监督“最后一米”;扎实开展“以案促改”工作,建立健全相关制度,切实扎紧制度的笼子;积极开展“青廉工程”系列活动,加强“廉洁细胞”建设,高度重视纪检干部队伍建设,全面提升纪检干部执纪办案政策理论、操作流程等水平;强化廉政文化宣传教育,打造“賨税亲源 宕渠清莲”廉政文化品牌,切实筑牢廉洁从税思想防线,为干事创业营造风清气正环境。
3.人文关怀促活力持续深化“賨风和畅 税到渠成”税务文化品牌,将賨人文化与行业特色、时代特色、地域特色、生活特色紧密融合。紧跟时代步伐,丰富完善“一街、一厅、两翼、八线”及“五大中心、三大阵地”为体系的税务文化建设内容,始终坚持以人为本的理念,从提升职工幸福感、服务好纳税人、面向群众出发,全面彰显人文关怀;坚持税务文化与税收主业的同步同曲,充分发挥全国文明单位优势与工青团妇桥梁纽带作用,打造职工党建书屋、自助书屋精神高地,通过开展读书交流会、健康徒步走、诗词进机关等特色群团活动,切实加速队伍融合发展;积极倡导干部职工树立“低碳”理念,开始低碳生活,积极争创“学习、创新、效能、节约、廉洁和服务”六型机关,模范执行“八项规定”,严控“三公”经费支出,做到精打细算、勤俭持家,同时用心打造职工满意食堂,持续开展“文明餐桌”行动和“光盘行动”,遏制舌尖上的浪费;全力增强职工归属感,关注青年职工心理健康,贴心为女职工提供育婴室,搭建“家庭+单位+机构”养老模式,主动引进专业养老服务机构优化离退休老干部生活,开展困难职工、大病职工、退休职工慰问,不断推进税务机构从“物理整合”到“化学融合”的转变。
(二)“固渠引流”——将文明建设融入税收工作,创新优质服务
坚持文明建设工作与税收业务工作的同步同曲,严格落实“一把手”负责制,全体职工充分发扬钉钉子精神,齐心合力、坚持不懈创造优质文明税收服务,形成了“一把手负总责,分管领导牵头抓,部门工作具体抓”的工作格局。
1.依法行政固根基以风险管理为导向、大数据为依托,加快构建税务监管体系,着力推进税收征管现代化。优化税收法治建设,全面推行“三项制度”,通过发布执法公示信息,配置执法记录仪、数据采集站,建设税务约谈室,形成执法音像记录,进一步提升税收执法决定公正性的法律保障;建立定期协作联系机制和共享机制,与市第二稽查局、渠县公安局对接持续开展打击虚开骗税、扫黑除恶等专项行动,县局税收执法正确率达100%;构建学法用法教育体系,精心打造了賨税历史文化陈列馆,成为全市税务系统唯一获得“全省‘七五’普法中期先进集体”的单位,并入围全国税收普法教育示范基地。发挥信息管税作用,充分运用大数据打造信息管税“升级版”,继续完善渠县社会经济大数据中心,建立部门数据库、网络数据库、特殊数据库三大数据库打破部门信息壁垒,集中对全县所有县级部门及乡镇涉税信息进行管理,实现一网报送、一网查询、一网归集;创新建立县域税源电子地图、房地产建筑业链条式管理系统等,搭建经济风险模型,有效强化风险防范。稳步推进各项改革,接连打赢了新税务机构挂牌、落实“三定”规定、社会保险费和非税收入征管职责划转“三大主攻战”,深入推进增值税改革,落实降低增值税税率、加计抵减等政策措施,扎实推进个人所得税改革,全面落实专项附加扣除政策,积极开展社保费征收,2019年收入总量居全市第一,机关事业单位基本养老保险费和城乡居民养老保险费收入完成率位全市前列。

2.优化服务质效。以问题、需求、目标和纳税人满意度为导向,着力打造稳定公平透明、可预期的税收营商好环境。着力破难解困,打造高效办税体系。全面推行“易办税”纳税服务改革试点工作,构建引导办税、错峰办税、延时办税、自助办税等多元化办税新格局,精简报送资料超过30%,新办纳税人“套餐式”服务推行比例高达98.68%,企业开办时间、注销时间、新办企业初次申领发票时间、出口退(免)税时间均压缩在1个工作日内,渠县税务局“有事马上办,无事不打扰”经验做法在全县范围内推广。深化银税合作,实现互利互惠互赢。强化和县域银行部门协作,升级“互联网+税务+金融”全新银税互动平台,搭建银税双方征信互认和纳税信用评价结果共享机制,全新推出“云税贷”线上自助贷款业务,给企业转型升级、扩大生产提供“加速剂”。打造智慧税务,推动服务跨越升级。创新涉税短信“一对一”服务,分类分项分级实施日常化、个性化、动态化涉税短信推送,100%覆盖全县纳税人;倾力打造占地800余平方米的云税智慧办税服务厅,项目实现了具有人工智能特征、全生命周期、全业务流程的无人值守自助办税厅,配置31台自助办税终端,辐射老城区90%以上的纳税人,大幅提高“非接触式”办税比例,实现7x24小时无缝服务,将“不打烊”的税收服务落实到底。

3.着眼大局谋实效将税收工作放在全县发展大局中去落实,为推动渠县建设贡献税务力量。服务地方经济取得实效,牵头建设“渠县产业联盟”推动企业抱团发展,配合县政府出台了“民营经济健康发展26条”支持民营经济做大做强。积极为县委县政府建言献策,促成了中央厨房、汽车产业园、西部国际服饰产业城、“六就地”等在渠县的落地,有效促进了全县经济持续快速健康发展。开创综合治税全新局面,在全市率先成立税收保障办公室,承接全县社会大数据中心作为达州市改革创新示范项目,推动县政府办公室印发并制定了《渠县税收保障办法》《综合治税工作目标考核办法》,协同综合治税办对异地扶贫搬迁、农村危房改造等政府重点项目开展督察,成效明显,得到了市局党委书记、局长龚兵的肯定性批示并在全市作经验推广。
4.防控疫情解难题围绕总局“四力”要求,始终将疫情防控作为一项特殊重大的政治任务来抓。疫情发生后,迅速成立疫情防控领导小组,全面协调组织疫情防控与应急处置工作,建立疫情防控期间重大事项和疫情防控有关问题线索受理处置情况报告制度。本着“非必须、不窗口”的原则,积极拓展“非接触式”办税缴费服务,第一时间优化升级电子税务局功能,全面提供“网上申领发票免费送达”服务,推广支付宝缴纳城乡居民养老保险业务渠道,时时在线宣传辅导疫情防控税收优惠政策,大力推进预约办、错峰办、网上办、邮寄办,切实缓解纳税人缴费人“后顾之忧”,减少疫情传播风险。《战“疫”当前  服务不停——渠县税务局创新系列举措助力企业复工防疫“两不误”》专报受到原县委书记苟小莉批示肯定。
(三)“疏浚畅流”——积极履行社会责任,倡导志愿服务,实现共建共享
坚持围绕中心、服务大局,倡导文明志愿服务,积极参与地方帮扶共建工作,助力基层社会治理,共同营造良好社会文明大环境,实现文明共建共享。
1.志愿服务党员先行常态化开展志愿服务。先后与解放、濛山、普光等社区签订了共建协议,常态化开展“双报到”活动。以党支部为单位先后为渠县解放、濛山两个社区及社区困难群众送去慰问资金及物资共计6000余元,通过“三下乡”活动,累计为渠县24个乡镇送去2.4万余元的资金和物资;2020年疫情防控期间,组织青年干部成立“党员先锋队”“青年志愿服务队”,积极为基层疫情防控贡献税务力量,累计组织6轮党员深入渠县天星镇文昌社区开展疫情防控“双报到”服务,持续坚守长达40天,近200余人次参与其中,帮助社区保持了确诊人数、疑似人数、密切接触人数、持续发热人数均为“零”的好成绩;结合渠县“四城同创”工作,积极组织党支部同渠县天星镇普光社区签订志愿服务项目认领协议,有序开展税法宣传教育、社区环境整治等活动,共同参与社区基层治理。

2.全员决战脱贫攻坚。县局先后选派9名干部长期驻村帮扶,全局有帮扶能力的253名职工共结对帮扶贫困户527户1622人。疫情期间,县局及时配送生产防疫物资到村帮扶,缓解春耕物资紧缺难题,帮助就业群众办理健康证明、联系就业岗位和务工车票,将疫情对脱贫成效的影响降到了最低。2018年至今,县局不断建立健全长效帮扶机制,持续巩固脱贫攻坚成效,累计投入帮扶资金100余万元,组织职工定期开展入户帮扶,帮助贫困群众改善生产生活条件。同时,紧盯“产业带村”核心吸引力,帮助筹集资金在金凤村建立食品加工厂,挖掘村上传统工艺生产“泥笆蛋”(盐蛋、皮蛋)等特色农产品,形成了“賨前味 情满村”扶贫品牌。探索形成“产品+品牌+渠道”“农户+互联网+企业”的“3+3”产业扶贫模式,帮助入驻电商平台和打造“賨前味”体验小店提升产品知名度。“泥笆蛋”成功注册并申报为渠县非物质文化遗产并获第五届“创青春”达州青年创新创业大赛成长型项目季军,“賨前味”升级为全县区域性品牌并获“四川扶贫”集体商标授权,现订单已从省内拓展到周边省市,带动30余户贫困户就业,月收入2000余元,村集体每年固定增收2万元,真正实现村上“有产业”,集体“有收入”,村民“奔小康”。

三、工作成效
2018年以来,渠县税务局在成功创建第五届全国文明单位的基础上,始终坚持以社会主义核心价值观为引领,一以贯之强机制、重教育、优作风,持续推进单位文明建设各项工作,取得了丰硕的成果。
一是组织建设有成效,渠县税务局党委作为全市税务系统唯一一家四川省先进党组织的县局单位受到税务总局的通报表扬。二是税收收入有保障,2018年组织税收收入11.9亿元,同比增长26.28%;2019年组织税收收入12.44亿元,同比增长4.3%;2020年截至7月底,组织税收收入5.66亿元;累计减免税收10.9亿元。三是助力发展有举措,先后在《中国税务杂志》《四川党的建设》上发表调研文章2篇;牵头完成的《实现县域经济高质量发展如何开发人力资源和缓解企业“技工荒”的探索》调研课题受到时任四川省副省长王一宏批示肯定。四是优化服务有特色,优化营商环境工作获原渠县县委书记苟小莉肯定批示并在全县作经验推广;建立渠县产业联盟电子公共服务平台“帮你办”,受到央视点赞及人民日报、学习强国、新华社等主流媒体宣传报道。五是廉洁建设有发展,成功创建为达州市“廉洁机关”示范单位,正积极争创省级廉洁文化基地,省纪委常委、省监委委员凯旋亲临指导并予以高度评价。六是文明创建有成果,县局代表全省税务系统在全省文明单位创建工作现场会上作经验交流,分局、股室创成3个市级青年文明号,县局荣获中华诗教先进单位,先后涌现出全国税务系统首批办案能手、最美四川税务人、全省税务系统百名纳税服务标兵、全省税务系统百名脱贫攻坚先进个人、达州市第五届先进工作者、全市女职工建功立业标兵等一大批优秀代表。县局各项工作取得全面发展,绩效管理连续六年在全市税务系统内排名第一。
积跬步至千里,汇小流成江海。现阶段我们的文明建设工作得到了持续的巩固和发展,成效明显,但文明建设永远在路上。今后,我们将站在更高的起点上,不忘初心,凝聚共识,以先进文化为引领,以履职尽责为己任,不断谱写文明建设新篇章!(张和平 唐成  张艺凡 王善武)

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